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健全利益整合机制：促进社会阶层和谐的关键 　　【摘 要】 本文在阐述社会阶层和谐的意义及分析现状的基础上，提出了健全利益整合机制，促进社会阶层和谐的措施。要完善利益诉求表达机制，构建利益协调机制，重视矛盾调处机制，健全权益保障机制。 　　【关键词】 利益诉求；利益机制；整合；社会阶层和谐 　　随着改革开放的深入发展和社会主义现代化建设的不断推进，我国社会的阶层结构也发生了很大的变化，原来工人阶级、农民阶级、知识分子这两个阶级一个阶层的结构已经分化成众多的阶层，这些阶层主要是以职业分类为基础，以对经济资源、组织资源和文化资源的占有状况为标准划分的，包括了十个社会阶层。随着这些阶层的分化和各自发展，各个阶层之间追求的利益目标越来越独立，利益边界越来越清晰，整个社会的利益格局也随之发生了巨大变化，从过去那种注重整体群体的利益渐渐演变为多元化的相对独立的利益阶层。因此，协调利益关系，促进社会阶层和谐意义重大。 　　一、社会阶层和谐的意义及现状 　　社会中各个阶层和谐是整个社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会是我国当代政治生活的主题。一个社会的良性运行有赖于生活在其中的各个阶层之间的和谐共处，因此和谐社会的建设，必须要处理好社会各阶层之间的关系。这是和谐社会的应有之义。同时阶层和谐有利于我们增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，从而巩固党执政的社会基础，在根本上增强党执政的合法性基础，巩固党的领导地位。另外，阶层和谐还能够规避社会风险，促进社会稳定，使社会管理更加科学、合理。 　　但是近一些年来，我国不同阶层随着经济上的差距越来越大，由此引起的冲突也日益明显，在人际交往与社会心态上，各阶层之间的封闭与隔阂也越来越突出，一些地方甚至出现了“无直接利益冲突”的群体性事件，具体表现为社会冲突的众多参与者与事件本身并没有直接的利益关系，他们只是为了表达、发泄对一些长期积累下来的问题的不满情绪。再加上近一些年来，社会中阶层固化现象显著，很多社会成员上升通道不畅，阶层关系状况已经对社会和谐与稳定产生了直接影响，并且对新时期党的领导和社会管理提出了严峻的挑战。因此必须采取有力措施，促进阶层关系和谐。 　　二、健全利益整合机制，促进社会阶层和谐 　　协调阶层关系，主要是协调不同阶层之间的利益关系。利益是促进各个阶层之间和谐关系的关键。因此适应形势发展的要求，健全科学的利益整合机制，有效化解社会中的利益冲突与矛盾，对促进阶层之间的和谐至关重要。 　　1、完善利益诉求表达机制 　　建立顺畅的利益表达机制，是妥善协调各阶层之间利益关系的第一步。没有有效的利益表达机制，其他的利益协调机制就无从谈起。[1]社会中不同群体占有资源的状况不同，各阶层间的利益差距就会有所区别，他们之间的矛盾、冲突必然增多，这就要求我们形成科学通畅的利益诉求表达机制，为各利益主体提供充分的表达利益诉求的制度性平台，使他们能理性、合法地表达利益诉求，党和政府才能充分了解民情、体察民意、集中民智、民主决策、科学决策，才能使政策措施充分代表社会各阶层群众的意志与利益要求。一方面，要完善传统的民意表达平台，比如人民代表大会制度、政治协商会议制度、信访制度、公共政策制定过程中的听证制度等，了解不同阶层的利益诉求；另一方面，开通媒体、网络等新的民意表达渠道。随着我国信息化的发展，人们的民意表达渠道也越来越多，特别是在互联网领域，这一表现尤其突出。据统计，截至2012年12月，中国网民数量已达5.64亿，互联网普及率42.1%，手机网民规模达到4.2亿 。[2]通过互联网表达意见、反映问题、寻求方法、认同和支持已经成为我国广大民众解决矛盾冲突的重要方式。民意在互联网上容易高度集中，有时甚至能够影响政府的决策和行为，因此应该在这个领域开通民意表达渠道，使各群体各阶层都能顺畅表达自己的诉求。 　　2、构建利益协调机制 　　当今社会城乡差距、区域差距、行业差距比较明显，贫富分化较为严重，要维护与实现社会公平正义，各阶层和谐发展，就必须建立科学有效的利益协调机制。首先，要统筹城乡发展和区域发展，在金融、财政、税收等政策上更多地向农村和落后地区倾斜，使发达地区帮助带动落后地区，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，以工促农、以城带乡，特别是要加大财政转移支付力度，支持落后地区特别是农村的发展，努力缩小城乡差距及区域差距。其次，政府还要加强在公共教育、公共卫生方面的政策，妥善处理就业问题、贫困问题等压力比较大的问题，努力实现公共服务均等化，力争让全体人民共享改革发展成果。再次，要建立必要的利益补偿机制。在改革发展的过程中由于政策调整如拆迁、征地、建设性移民等而使部分公众或群体利益受损的，有必要根据具体情况进行科学合理、足额到位、符合标准的利益补偿，减少社会不稳定因素，促进社会稳定和