招投标管理解析.docVIP

在施工招投标的过程中应遵循相关的法律、法规 主要题型：改错题 主要依据：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 授课思路：第一步：知识点小结； 第二步：主要知识点详解； 第三步：典型案例剖析 第一步：施工招投标管理知识点内容小结 知识点一 招标的主要管理要求 知识点二 投标的主要管理要求 第二步：主要知识点详解 知识点一：招标的主要管理要求 1.必须招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目施工单项合同估算价在200万元人民币以上；（4）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；（5）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；（6）即使单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。 2.可以不进行招标的范围：（1）涉及国家安全、国家秘密的工程；（2）抢险救灾工程；（3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（4）建筑造型有特殊要求的设计；（5）采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工；（6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；（7）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （8）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；（9）法律、法规、规章规定的其他情形。 3.招标代理机构 招标人有权自行选择招标代 理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机 构。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标 项目的投标人提供咨询。招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。 4.招标的方式 （1）公开招标。 （2）邀请招标。如邀请招标应当向三个以上具备招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书，当投标人少于三个时，应当重新组织招标。 5.招标的程序 （1）审批手续及建设资金到位后可成立招标小组。（2）编制招标文件；编制标底；编制招标控制价。（3）发布招标公告和资格预审通告。（招标文件的发售期不得少于5日）（4）投标单位资格审查。 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：　　①具有独立订立合同的权利；　　②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； ③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；　　④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；　　⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。（5）发放招标文件。 对已发出的招标文件需澄清或更改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有投标人。（6）组织现场踏勘和招标答疑。 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 （7）接受投标文件和投标保证金。 依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标单位应按招标文件要求投标单位提交的投标保证金，应随投标文件一并提交招标单位。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 说明：《工程建设项目施工招标投标办法》（属于部门规章）规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。但《招标投标法实施条件》（属于行政法规）规定：投标保证金一般不得超过投标项目估算价（不是投标总价）的2％。行政法规法律效力高于部门规章。 （8）开标。（主持人、参加人、时间）（9）评标。（综合评标法、经评审的最低报价法）（10）确定中标单位。（11）发出中标通知书。（12）签合同。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；　　 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；　　 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。　　 履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 知识点二：投标的主要管理要求 投标人应当按照招标文件的要求编制投标