284亿元扶贫攻坚.docVIP

284亿元扶贫攻坚 　　阅读提示：南疆三地州集中连片特困地区是国家新一轮扶贫开发的主战场，也是兵团扶贫攻坚的重点区域，包括三师、十四师所辖22个团场，图木舒克市及三师、十四师师部。“十二五”期间，兵团计划投资284亿元，采取多种举措，加快推进南疆三地州集中连片特困地区兵团片区发展与扶贫攻坚。本期“新闻会客厅”特邀兵团发展和改革委员会副巡视员伍新南，介绍兵团加快南疆经济社会发展情况。 　　取得显著成效 　　《当代兵团》：“十一五”期间，兵团在加快发展南疆三地州集中连片特困地区兵团片区团场建设、扶贫开发方面取得哪些成效？ 　　伍新南：“十一五”期间，兵团通过强基础、调结构、促民生，具体取得的成效主要有以下几个方面： 　　一是经济实力明显提升。2010年，特困地区兵团片区团场生产总值达43.4亿元，年均增长11.9%，人均生产总值17776元，增长90%；农牧工家庭人均纯收入7048元，增长89%；累计固定资产投资84亿元，占兵团固定资产投资的6.2%。农田水利、交通、能源等基础设施条件明显改善，产业发展基础不断巩固。 　　二是结构调整初显成效。城镇化、新型工业化和农业现代化步伐加快，三次产业结构由2005年的56：14：30调整为2010年的56：17：27；经济结构逐步由农业经济为主向三次产业协调发展格局转变，二产比重有所提升；图木舒克市城市功能逐步完善，团场城镇建设步伐加快。 　　三是社会事业长足发展。基本普及九年义务教育。2010年，学龄儿童入学率达99%，比2005年提高10个百分点；每万人拥有科学技术人员352人；卫生医疗条件逐步改善，每万人拥有医护人员54人，拥有病床49张，分别增加7人和5张；安全饮用水普及率由40.6%增长到70.5%；社会保障覆盖面逐步扩大；职工居住条件显著改善，团场农牧工保障房及危旧住房改造累计16029户。 　　四是扶贫开发工作取得显著成效。农业综合生产能力不断提升，优质特色产业快速发展，贫困团场自我生存和发展能力有所增强，职工群众收入持续增加，生活质量显著提高。 　　五是维稳戍边能力稳步增强。职工维稳戍边意识得到强化，基础设施和维稳力量不断加强，促进区域发展、维护社会稳定和民族团结的作用得到进一步发挥。 　　机遇挑战并存 　　《当代兵团》：在加快南疆集中连片特困地区兵团片区扶贫攻坚过程中，我们面临着哪些机遇和挑战？ 　　伍新南：目前，在加快南疆集中连片特困地区兵团片区扶贫攻坚中，兵团面临很多机遇。比如，党的十八大的胜利召开以及中央新疆工作座谈会、中央扶贫开发工作会议和新一轮对口援疆工作的开展，为兵团片区跨越式发展和长治久安带来前所未有的历史机遇；对口援疆政策的实施和喀什经济开发区兵团分区的建立，国家从资金、人才、技术、管理等方面给予大力支持，为加快推进城镇化、新型工业化和农业现代化提供了有利条件；自治区对兵团发展的支持力度不断加大，兵地融合发展进入了历史最好时期；经过多年的扶贫开发，团场经济实力、自我发展能力不断增强，职工群众发展意识和致富积极性不断提高，形成了较为成熟的扶贫开发模式，为加快兵团片区发展奠定了基础。 　　当然，在加快兵团片区扶贫攻坚中，也面临一些困难和挑战。比如，受自然、生态等诸多因素影响，片区经济发展滞后，经济结构不合理，产业发展水平低，二、三产业发展缓慢，短时期内实现产业升级的难度较大；生态环境脆弱，基础设施建设相对滞后；经济实力弱，贫困面较广，兵团扶贫标准以下的贫困人口6.89万人，贫困发生率为28.4%；人才匮乏，职工队伍素质亟待提高。 　　在机遇和挑战并存、机遇大于挑战的关键时期，站在新的历史起点上，必须立足于兵团片区实际，面对新形势，积极应对新挑战，进一步增强机遇和忧患意识，牢固树立科学跨越、后发赶超的信心和决心，为加快脱贫致富步伐，实现与全兵团同步建成全面小康目标奠定坚实基础。 　　投资重点明确 　　《当代兵团》：“十二五”期间，兵团计划投入284亿元加大南疆集中连片特困地区兵团片区扶贫攻坚力度，将用于哪些方面？ 　　伍新南：“十二五”期间规划总投资284亿元，主要集中在基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境等五大领域。 　　基础设施领域投资重点：加强交通网络、农田水利、能源保障、灾害防治和团场城镇基础设施建设。规划投资117.01亿元，占总投资的41.2%。 　　产业发展领域投资重点：支持现代农业示范团场建设，大力发展优质棉基地、现代畜牧业、特色林果业等优势农业，加大农产品加工业建设力度，加快图木舒克市现代物流枢纽、口岸物流等基地建设，积极发展屯垦特色旅游业。规划投资68.52亿元，占总投资的24.1%。 　　民生改善领域投资重点：主要包括保障性住房建设、农村饮水安全工程、通连公路、无电力地区电力建设等方面。规划