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中国,城市时代元年的惊喜与隐忧 　　导读：近30年、尤其是近10余年来，非比寻常的高速城市化，在给中国带来经济总量长时期10%左右稳定高速增长，以及人民生活水平总体快速改善的同时，也给部分城市带来了诸多因准备不足而导致的各类隐忧。破解超常规高速城市化的隐忧，需要多层面的战略布局和政策引领，需要探究更深层的矛盾根源和化解策略。 关键词：高速城市化；元年；城市病；化解策略 DOI:10.3969/j.issn.1674—7739.2012.01.001 2011年，当最后一响钟声余音散去，对中国、尤其是中国城市历史而言，有一个数字将永远铭记，那就是50%的城市化率，即：这一年已有半数以上的中国人，以不同的方式工作和居住在了被誉为人类文明最高形式载体的城市里；中国已经从存在了20多个世纪的农业大国，自豪地步入了理论意义上的城市国家的行列；2011年，已经成为了中国城市时代的元年。 城市化，是人类社会的一种主观需求与客观许可相统一的渐进的逻辑演绎，也是历史积淀基础上的可持续进化的必然。她包含了自然景观、空间布局、产业结构、建筑形态、社会人文、管理制度等诸多要素，以不同方式、路径所进行的叠加化进步、组合化提升、时尚化变迁、扬弃化演进。 早在100多年前，诸多现今的发达国家已经开始步入高速城市化时期（世界公认的40%至60%的城市化阶段）。这20%的城市化高速期，英国走了100年时间，美国经历了70年，此后的日本和韩国仅分别以40年和30年便完成了这一过程。如今的城市化正成为一种世界性的趋势。截至2007年5月23日，全球50%以上的人口已入住城市（据联合国统计），这一年成为了世界城市时代的元年。 时下的中国，城市化率虽然仍低于世界平均水平（世界2010年平均城市化率52%），但由于经济的高速发展，加速城市化成为必须，也成为必然。按照世界各国城市化的规律，中国高速城市化阶段始于2003年（城市化率40.53%，见中国统计年鉴）。到2010年，中国城市化率已达49.68%（见国家六普人口统计）。按近十年中国城市化年均增长1%以上的速率，2011年4月，中国城市化率可能已经超过50%，即2011年已经成为中国这个曾经的农业大国的城市时代的元年。以此速度演进，预计到2020年，中国城市化率将达到或超过60%。这意味着，中国将用17年时间，走完发达国家30至100年的高速城市化历程。另据预测，到2030年，中国城市化率将超过65%，2050年可望超过75％（到时亚洲平均为65%，联合国预测）。 从一个历经2000多年农业文明的大国，到开始步入城市化大国行列，中国人的惊喜不言而喻，也理所当然。因为，这意味着有更多的中国人将享受人类最发达的文明——城市文明，包括：更优质的衣食住行硬件条件、更全面的教育卫生和社会保障覆盖、更丰富的文化精神享受、更有尊严的生存和权益保障、更发达的科学技术成果；这也意味着中国走向全面小康的步伐将进一步加快、经济的集聚和规模效应将更加明显、城市对国家经济的拉动引领作用将进一步加大、城市对农村的多元反哺提升将更有保障、东中西区域板块之间的发展差距将进一步缩小；这更意味着我国由农业大国转为工业大国、由新兴制造业大国走向科技创新型强国、由发展中国家变为发达国家的可能将进一步增大、速度将进一步加快，因为世界所有工业化、创新型、发达的国家，都是从国家的城市时代走来的，也都是高度城市化的国家（2010年，世界发达地区平均城市化率78.7%；到2030年将达81%，2050年将达84%）。另据麦肯锡全球研究院（McKinsey Global Institute）一份调查显示（见中化新网）：到2025年，世界经济发展最快的10个城市将依次为上海、北京、纽约、天津、重庆、深圳、广州、南京、杭州和成都；世界136个所谓新兴城市中，将有100个在中国、13个在印度、8个在拉丁美洲；在世界最富裕的600个城市中，中国将占151个；世界经济总量最富裕的前12个城市将依次为纽约、东京、上海、伦敦、北京、洛杉矶、巴黎、芝加哥，以及德国的鲁尔区、中国的深圳和天津。 然而，人类的任何进步都是在攻坚中取得的，都是在克难中巩固的。中国要以不到20年的时间走完发达国家30到100年走完的高速城市化历程，意味着要用不到20年时间应对他国30到100年出现的矛盾和困难，其需要付出的代价之巨大是可想而知的，其务必具有的智慧之超凡是不言而喻的。 近30年、尤其是近10余年来，非比寻常的高速城市化，在给中国带来经济总量长时期10%左右稳定高速增长，以及人民生活水平总体快速改善的同时，也给部分城市带来了诸多因准备不足而导致的各类隐忧，包括：城市规模扩大后的布局失序，城市产业扩容后的环境污染，城市建筑增量后的能耗失控，城市人口增加后的配套缺失，城市超速发展中的管理滞后，以及城市