从《2014年联合国电子政务调查》看全球电子政务发展综述.ppt

从《2014年联合国电子政务调查报告》看全球电子政务发展 目录 一、报告概述 二、全球电子政务排名及发展趋势 三、全球电子政务的动态与进展 四、未来全球电子政务发展的展望  自2001年《电子政务标杆管理：联合国所有成员国电子政务水平的调查报告》开始至2014年的十四年间，联合国经济和社会事务部（United Nations Department of Economic and Social Affairs）已针对全球电子政务发展状况发布了8份调查报告。《联合国电子政务调查报告》致力于展示成功的电子政务策略案例，提倡繁荣、平等与和平的可持续发展纲领，推介以行政改革和可持续发展为目标的开创性实践措施。该报告以这一报告在全球范围内得到了广泛的认可，是世界上唯一一份评价193个联合国成员国电子政务发展状况的报告，是决策者了解本国电子政务优势和不足从而制定有效策略的工具，成为评估公共行政部门电子政务服务水准的权威标杆。 一、报告概述 　　　2014年6月，联合国经济和社会事务部发布了《2014年联合国电子政务调查报告：电子政务成就我们希望的未来》（United Nations E-Government Survey 2014:E-Government For The Future We Want），其主题一如既往的呼应了全球经济社会发展的最新实和前瞻（表1），通过八章的内容着重讨论了如何发挥电子政务在应对复杂挑战中的作用，以创造一个可持续的未来；同时，报告还指出，为了实现这一目标，世界各国无论地区和发展水平存在怎样的差异，都要继续协力加大对公共部门信息通信技术的投入；值得注意的是，与之前相比，报告增加了对开放政府数据（OGD）的关注，讨论了开放政府数据的策略以及面临的机遇和挑战。 报告分为八章进行论述：第一章为 2014 年调查报告数据概述，包括进程一览，区域发展，具体国家群体，如小岛屿发展中国家、内陆发展中国家和最不发达国家等的信息；第二章描述了在线服务提供的进展、在线服务衡量标准，并介绍了 2014 年报告的新增内容；第三章介绍了全球和地区在线参与排名及其发展趋势，同时强调各区域所面临的机遇和挑战；第四章主要讨论了整体政府在全面、协调发展电子政务方面发挥的重要作用；第五章关注移动服务和其他包容性多渠道服务的提供，介绍了门户网站、移动应用程序、社交媒体、公共电话亭、公私合作、柜台和电话服务，同时也描述了多渠道服务的方法和原则；第六章介绍了缩小数字鸿沟的趋势，描绘了数字化联系的总体画面，并对向弱势群体提供在线服务予以了特别关注；第七章介绍了电子政务使用的现状，着重展示了193个联合国成员国在多样化世界里提供大规模电子政务服务的努力，并明确指出，随着用户规模的不断扩大，电子政务可推动世界各国可持续发展；第八章介绍了开放政务数据（OGD）的全球和地区趋势以及2014 年调查报告在这一领域的发现。 二、全球电子政务排名及发展趋势 1.全球电子政务排名综述 电子政务发展指数是一种国家电子政务绩效水平的综合衡量尺度，旨在评估电子政务的三个重要方面，即在线服务的范围和质量，通信基础设施的地区合作和人力资源的开发，分别由OSI（在线服务指数）、TII（通信基础设施指数）、HCI（人力资本指数）来衡量，权重各占1/3。 报告显示，只有25个国家（13%）的EGDI为“非常高”（大于0.75）；大部分国家属于中间一类：62个国家（32%）的EGDI为“高”（在0.5到0.75之间），74个国家（38%）的EGDI为“中等”（在0.25到0.5之间）；另外，有32个国家（17%）的EGDI为“低”（小于0.25）（图1）。 2.全球电子政务的发展趋势 调查报告发现，区域间和国家间电子政务发展状况由于多种原因存在巨大差异，国家间经济、社会和政治发展水平的不平衡将导致这一现象长期存在。收入水平是衡量国家经济能力和发展水平的一个通用指标，因此也会影响到电子政务的发展。通信基础设施、教育支持，包括信息通信技术能力培养都与一个国家的收入水平相关，这些因素的缺失将制约电子政务的开展。EDGI排名前25的国家全部为高收入国家充分证明了这一点。 　　然而报告同时显示，一个国家的收入水平并不能完全体现电子政务的发展水平。许多国家尽管国民收入水平较低，但却大力推进电子政务的发展，如玻利维亚、加纳、洪都拉斯、印度、菲律宾、越南和乌兹别克斯坦等国；还有一些国家尽管国民收入水平较高，拥有改善未来发展的大好机会，电子政务水平却落后于其他国家。 最不发达国家（LCDs）、小岛屿发展中国家（SIDS）和内陆发展中国家（LLDCs）这三类国家群体所面临的具体挑战。值得注意的是，尽管这些国家群体中的许多国家面临着严重的经济、社会和环境挑战，但它们却发挥了良好的示范作用，