内江市贯彻落实《全国精神卫生.docVIP

内江市贯彻落实《全国精神卫生 工作规划（2015-2020年）》实施方案 市卫生计生委 市综治办 市发展改革委 市教育局 市公安局 市民政局 市司法局 市财政局 市人力资源社会保障局 市残联 为深入贯彻《中华人民共和国精神卫生法》，进一步提升我市精神障碍疾病的预防、治疗和康复工作水平，推动精神卫生事业全面发展，维护和增进人民群众身心健康，根据《四川省人民政府办公厅关于转发省卫生计生委等部门四川省落实全国精神卫生工作规划（2015-2020年）实施方案的通知》 川办发〔2016〕25号），参照国家有关部门共同研究制发的《（全国精神卫生工作规划（2015-2020年））重点任务分工方案》，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、目标 （一）总体目标。 到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全精神卫生综合服务管理体系，确保精神卫生预防、治疗、康复服务等与我市经济社会发展水平相适应。完善精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。 （二）具体目标。 1．精神卫生综合管理协调机制更加完善。2016年，市、县（区）建立健全精神卫生工作政府领导与多部门协调工作机制。到2020年，100%的乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组；有条件的村（社区）成立关爱帮扶小组。（责任单位：市卫生计生委、市综治办、市公安局、市民政局、市司法局、市残联。排第一位的部门为牵头部门，下同） 2．精神卫生服务体系和网络基本健全。到2017年，市、县（区）、乡、村（社区）精神卫生服务体系进一步建立健全，力争全市常住人口每万人拥有精神科编制床位增加到4.5张。到2020年，所有县（区）设置或明确一所精神卫生专业机构；市级三级综合医院均开设精神科、精神门诊或心理治疗门诊，并设置一定的精神科病房；各县（区）至少有一家综合性医院设置精神科门诊或心理治疗门诊。支持市、县（区）残疾人康复机构开展精神病患者过渡性康复，依托残疾人“量体裁衣”式工作平台，为精神病患者提供服务。（责任单位：市卫生计生委、市委编办、市发展改革委、市民政局、市残联）。 3．精神卫生专业人员不足状况得到明显缓解。到2017年，各县（区）至少有1名专职精神卫生防治人员，各基层医疗卫生机构至少有1名专职或兼职精神卫生防治人员，有条件的乡镇卫生院应当至少有1名经过精神卫生专业培训的专（兼）职全科医师，心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要。到2020年，全市每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名。（责任单位：市卫生计生委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市残联） 4．严重精神障碍救治管理、康复、救助任务有效落实。及时发现并管理救助严重精神障碍患者，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。到2020年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上；符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助；严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件特别是命案发生率显著减少。（责任单位：市卫生计生委、市综治办、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市残联） 5．常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治；到2020年，市级建立心理危机干预队伍。（责任单位：市卫生计生委） 6．精神障碍康复工作初具规模。探索建立精神卫生专业机构、残疾人康复机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。到2017年，50%的精神卫生专科医院成立康复科开展院内康复，35%以上的县（区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，70%以上的县（区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的县（区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。（责任单位：市民政局、市残联、市卫生计生委） 7．精神卫生工作的社会氛围显著改善。医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。到2017年，所有学校设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等特殊场所成立心理辅导室，市级主流媒体至少每月开展一次心理卫生知识宣传。到2020年，城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%，