市国土资源局“张图”及综合管理平台建设技术要求.doc

**市国土资源局“一张图”及综合管理平台建设技术要求 建设目标与任务 **市国土资源局“一张图”数据库及数据管理应用平台是指基于统一的地理空间框架，建设全市国土资源“一张图”数据库和国土资源综合管理平台。系统集成土地资源、矿产资源、地质灾害和卫片执法监察等多源数据集的**市国土资源“一张图”本底数据库，建设数据管理应用平台。实现国土资源利用管理“批、供、用、补、查”全面监管，及时、准确地掌握国土资源真实现状，为国土资源业务应用系统提供统一的数据应用服务，同时为各级政府部门、企事业单位和个人提供多用途、多功能的数据共享和信息服务。 建设目标 （1）通过**市国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库及数据管理系统，并使其成为国土资源政务信息系统、资源监管平台的数据支持环境，为国土资源审批、资源监管提供统一的数据和技术保障。 （2）建设完善的市本级和四个县（市、区）数据库“一张图”数据整合、入库管理和应用，建立数据交换、数据服务及其发布标准。 （3）将国土资源核心数据库建成支撑国土资源信息共享和社会化服务的数据支持环境，通过“历史库”、“现势库”、“中间库”三者不同状态下的写入输出，为实现国土资源数据最大限度地社会化服务提供数据和技术保障。 （4）通过综合管理平台建设，整合全市国土资源行政审批及其业务办理、行政办公业务流程，实现“批、供、用、补、查”在应用系统中的全面实现和全市国土资源管理及利用的动态监管。 建设任务 （1）制定数据库入库标准、业务数据交换标准、数据应用和服务技术标准、数据整合技术标准、数据更新技术标准。 （2）建设集成土地资源、矿产资源、地质灾害和执法监察等多源数据集的**市国土资源“一张图”本底数据库。依据相关数据建设标准、规范，对多源、海量、异构数据进行转换、整理等，按照统一建库标准进行数据库入库。海量数据库建设做到性能优化，满足海量数据浏览和显示、后期数据维护和更新需求。 （3）开发**市国土局各项行政业务审批系统和各项国土资源业务管理系统，达到网上行政审批和业务数据电子化的目的。 （4）开发“一张图”数据管理应用系统，进行“一张图”数据库的管理、维护、查询统计、更新、统计分析等应用。提供数据服务应用，为土地利用总体规划修编、建设用地预审、建设用地审批和批后实施、土地供应、土地开发整理、基本农田保护、耕地“占卜平衡”及基本农田补划、登记发证、地籍调查及变更、土地执法监察、矿产资源管理、地质灾害排查等应用管理系统提供全面、准确的数据支撑。 （5）建设基于Web Service的数据共享发布服务，满足公众对国土相关数据的应用需求，对内实现国土资源“一张图”的数据共享，对外为其他政府部门、企事业单位和个人提供方便、快捷的信息服务。 建设要求 “一张图”数据管理及应用平台基于B/S、C/S混合模式建设，系统建设应满足以下要求： （1）整体性能要求：系统具有健壮性、可扩展性、安全性，在系统性能无明显降低情况能满足200以上用户同步并发请求。 （2）兼容性：与现有业务管理系统实现无缝集成与对接，统一开发平台和数据库、GIS平台。 （3）用户认证与界面：实现与现有业务系统无缝对接与集成，实现统一用户、统一平台、统一管理；统一数据库平台及数据管理系统，统一GIS平台。与原有系统统整合，统一登录界面。 （4）运行环境：系统基于四川党政内网建设。面向公众互联网服务基于Web Service和数据定制分发实现。 （5）系统开发运行环境要求： GIS平台 ArcGIS 平台（ArcGIS 9.3及以上版本） 数据库 Oracle 数据库（Oracle 10.2.0.1） 应用服务器操作系统 Windows Server 2003 R2 Stand Edition sp1及以上版本 建设内容 标准建设 综合数据库建设及整合 综合数据库入库建设 大类 包含内容 数据库建设 备注 市 县 1 基础数据库 1:5万DEM √ 　 已有(购买)，融合 1:1万地形图 √ √ 已有，融合 行政区划数据库 √ √ 已有，融合 基础地理要素数据库 √ √ 已有，融合 正射遥感影像数据 √ √ 已有，融合 城乡规划（总规及控制性规划）数据库 √ √ 住建局，成果共享 交通规划数据库 √ √ 交通局，成果共享 2 土地类专题数据库 土地利用总体规划数据库 √ √ 在建，融合 土地利用现状数据库（涵盖二调成果数据及年度变更调查数据） √ √ 已有，融合 耕地及基本农田数据库 √ √ 已有，融合 土地综合整治数据库 √ √ 在建，融合 3 地质矿产类专题数据库 地质环境数据库 √ √ 待建，定标准，留接口，可由系统自动添加 地质灾害防治及预案数据库 √