建设服务型党组 深入践行群众路线.docVIP

建设服务型党组织?深入践行群众路线 编者按 加强基层服务型党组织建设，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对保持党同人民群众血肉联系、实现党的执政使命具有重要意义。2013年，中央组织部党建研究所组织协调相关单位对加强基层服务型党组织建设这一重点调研课题进行了深入研究，共有3篇子课题报告获得一等奖，8篇获得二等奖。本报特邀请部分获奖单位就基层服务型党组织建设进行讨论，以资借鉴。 1、现状分析 提高服务群众、做群众工作的满意度 辽宁抚顺市委组织部、清原县委组织部、顺城区委组织部课题组：广大群众对基层党组织服务群众、做群众工作的满意度逐渐提升，但是通过实地调研、问卷调查、个别访谈，我们也发现，基层党组织服务群众、做群众工作的群众满意度在某些方面还存在偏低的情况。 主要表现在：服务机制还不够健全，服务要素结构还不够科学；部分基层党员干部服务群众意识还不强，服务能力还有待提高；个别基层党组织服务群众存在形式化，方式比较简单，渠道比较单一；个别基层党组织服务群众阵地建设还不到位，资金投入不足，缺少相应的激励保障机制。 新的历史条件下，引导和推动基层党组织把服务作为根本价值取向和功能定位，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，全面提高服务群众、做群众工作的群众满意度，不仅是建设服务型党组织的重要任务，也是事关我们党执政基础的重大课题。 科学筹划，突出重点，加强党组织服务群众、做群众工作服务体系设计。认真总结梳理已有的经验做法，查找不足，对发现的问题进行系统研究分析，科学设计，推动基层党组织在做群众工作理念策略、职责任务、方式方法、效果评估等方面进行转型和调整。 健全机制，强化管理，加强党组织服务群众、做群众工作服务队伍建设。严格基层党组织带头人选拔标准，注意选拔那些思想政治素质好、服务群众意识强、作风一贯扎实、做群众工作有办法的党组织带头人。注重选拔熟悉城市基层管理和社区建设的年纪轻、素质好、有活力、肯奉献的优秀人才担任社区党组织成员；选拔生产管理一线骨干进入非公企业及新社会组织党组织队伍；选拔领富、带富能力强，群众公认的农村优秀青年党员作为村党组织带头人。 夯实基础，统筹城乡，加强党组织服务群众、做群众工作服务阵地建设。坚持建、管、用并重原则，将城区社区办公场所、党员活动阵地、服务群众平台建设纳入社区建设总体规划，以各城区为主体，协调规划、城建、房产等部门，抓住旧城区改造契机，用好用活政策，加快推进阵地建设。 贴近实际，创新载体，加强党组织服务群众、做群众工作服务路径建设。在农村，全面推行为民服务全程代理，健全代理服务网络，规范代理服务制度；在城区，以网格化设置、扁平化管理、规范化服务为重点，大力推行“模块化管理，集成式服务”；在企业，大力推行“共产党员工程”，关心职工生活，倾听职工呼声，反映职工要求，解决职工困难。 资源共享，整体联动，加强党组织服务群众、做群众工作保障机制建设。以三级联述联评联考为抓手，落实好基层党建工作责任制，将服务群众、做群众工作的满意度作为基层服务型党组织建设的中心，作为基层党组织书记抓基层党建专项述职的重点。制定完善相关政策，加大资金、项目、物资、人才、领导力量上的投入，将最优质的资源倾斜到基层、惠及于百姓。 2、目标任务 深化对科学内涵和基本特征的认识 湖北省委组织部课题组：深化对基层服务型党组织的科学内涵和基本特征的认识，这是加强基层服务型党组织建设时必须首先解决的问题。所谓基层服务型党组织就是以联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众和做群众工作为主要任务的基层党组织。这是从党的基层组织的功能或任务的角度对基层服务型党组织的基本界定。这个界定的依据和科学内涵包括以下几点：联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众和做群众工作是基层党组织的主要任务；把握“服务型”的丰富内涵是正确认识基层服务型党组织的关键；基层服务型党组织建设必须与基层学习型、创新型党组织建设有机结合；基层服务型党组织建设的目标要求是建设服务意识牢固、服务能力增强、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层党组织。由此可见，基层服务型党组织就是党的基层组织和全体党员，立足于党的性质、宗旨和执政规律，通过制订和实施科学的服务方案，寓教育、管理、监督于服务过程之中，成为高质量地服务人民群众、服务和促进经济社会科学发展的基层党组织。 找准着力点把握“服务型”内在要求 杭州市委组织部课题组：通过基层服务型党组织建设，基层党组织要实现以下目标：提升服务意识，始终把服务发展作为方向、服务民生作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础；拓展服务内涵，实现由“管理”向“服务”的转变，实现从家长里短的服务向服务党委政府中心工作、服务大民生转变；完善服务功能，基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、