鄂尔多斯乌兰木伦调报告.dos.docVIP

高标准谋划未来，高质量打造新村 乌兰木伦村调研报告：李智 在举国上下轰轰烈烈开展第三批学习实践科学发展观活动之时，旗委政府审时度势及时组织了百名干部“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动，我作为队员之一被分配到乌兰木伦镇，荣幸地成为即将打造中国西部第一村——“乌兰木伦村”的包村队员。在为期一个月的“问政于民、问需于民、问计于民”的大调研活动中，走访村民50多户，入企3家；组织村委会2次，入社集中宣讲3次，参加村民代表大会1次，组织企业、村民座谈会1次。多措并举，既加强了政策、法律的教育宣讲，也全面客观地了解了乌兰木伦村的具体现状，同时把感情融合在了一线，受到了村民的欢迎。现报告如下： 一、基本情况： 伊金霍洛旗乌兰木伦镇乌兰木伦村由六个社组成，地处神府东胜煤田主采区，总面积80平方公里，共有村民398户1297人，农牧民人均纯收入在全区率先超万元，是全区小康文明村之一。近年来，乌兰木伦村在上级党委、政府的正确领导下，立足自身优势，围绕打造全区一流社会主义新农村的目标，按照“以工促农、工农互动、统筹发展”的思路，跳出“就农业抓农业”的思维模式，把发展工业经济、提高农民素质作为以工促农、以城带乡的重要抓手，在建设全面小康社会的浪潮中实现了新的跨越。 二、所取得的成绩 （一）不断发展壮大村集体经济。乌兰木伦村依托优越的区位和资源优势，紧紧抓住矿区大发展、大建设的机遇，不断加大招商引资力度，通过引入企业和项目，增加村集体收入。同时，积极发展村办集体企业，壮大村集体经济。全村共有煤矿、集装站、水泥厂等企业共300多家，其中村办集体企业3家，年产30万吨具有先进生产水平的煤矿一座，总资产达一亿，改建扩建煤炭运销集装站一处，年运营能力可达到500万吨，股份制水库一处，储蓄量达到680万立方米。另外,依托境内的有利条件，加快产业结构调整，积极开展劳务输出，大力发展交通运输业、餐饮服务业等第三产业。目前，全村共有大中型机械240台套，各类服务业80多家，年可创收3000多万元。 （二）不断拓宽农牧民致富渠道。乌兰木伦村在发展壮大村集体经济过程中，为农村富余劳动力创造了大量就业机会。为此，该村积极引导农牧民离开土地，从事二、三产业，成为产业工人。一是通过对村民进行引导性培训和职业技能培训等方式，扩大劳务输出。目前，该村共有320人在境内企业就业，其余大部分村民在周边厂矿企业发展运输业和三产服务业。二是积极探索推广“土地整合、合作发展”的经济发展模式，引导村民以土地整合入股的形式参与企业建设，一方面为企业发展预留了足够的空间，同时也进一步拓宽了农牧民的增收渠道。2008年，全村人均收入超过15000元，2009年已突破20000元。 （三）不断提高村镇化建设水平。乌兰木伦村有了产业支撑，基础设施建设步伐明显加快，村镇发展基础得到夯实、规模进一步扩大，吸引人流、物流、资金流、信息流的聚集能力不断增强，开始成为本地和周边聚集经济、人口和公共服务的中心。2006年，乌兰木伦村被确定为全市十四个新农村建设试点村后，高标准规划建设了乌兰木伦新村，占地33.6公顷，规划户数936户，主要用于安置全村移民户及相邻村采煤沉陷区的部分村民。目前一期工程已完工，307户移民喜迁新居。2009年神华新村项目落户乌兰木伦村，使新村规模进一步扩大，总投资达4亿，集中安置2000多户搬迁农民。新村不但实现了水、电、路、讯、暖五通，最终将建成安居村、乐业村、企业村、花园村、信息村、富裕村、生态村、文化村、文明村、和谐村、集教育、商业、文化、娱乐于一体的社会主义新农村。 （四）不断加强精神文明建设。为了进一步提高村民整体素质，该村狠抓整章建制工作，建立健全了《村民自治章程》、《村规民约》和《垃圾分类集中处理办法》等一整套制度。同时，广泛开展了道德、法律、文化、科普“四进农家”、“除陋习、树新风”等活动。通过开展形式多样的精神文明评比创建活动，村民的思想道德素质与文明程度明显提高，实现了无刑事案件、无上访人员、无吸毒贩毒的“三无”目标，为推进建设社会主义新农村提供了良好的社会环境。 （五）不断夯实基层组织建设。一是健全了党支部“三会一课”制度，进一步明确了党支部和村委会的职责。建立了村民会议和村民代表会议制度、村干部述职、村民代表评议制度，制作了村务、财务公开栏，成立了村民理财小组。进一步健全了村社户三级调解信息网络。 三、存在的问题 （一）经济发展矛盾凸显。一是塌陷区地质存在差异导致补偿资金分配难。乌兰木伦村处于煤田主采区，部分土地处于塌陷状态，开采企业积极地给予了补偿，但由于各社之间土地利用和地质状况存在差异，村里要求塌陷补偿全部归集体统筹分配的办法，有的村民不能接受，导致资金分配出现困难。二是户籍回迁增多，导致补偿资金分配难。近年来乌兰木伦村人口急剧增多，只要和村里能沾边的都