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第一章 无线电管理基础知识介绍 无线电管理的核心目标 无线电管理的核心目标是在全国或全世界的无线电通信和其他无线电业务领域内以最合理、最公平、最有效和最经济的方式地使用、利用或保护有限的无线电频谱/卫星轨道资源，使得各种无线电通信网和各无线电台站能够经济、有效地在各种无线电环境下不受干扰地正常工作，为国家的经济建设、国防建设服务，保障人民的生命和财产安全，提高人们的物质和精神的生活水平，推动国家社会与经济的发展和科学技术的进步。 根据有关领导的讲话，我国无线电管理的指导思想是“为中央首脑机关服务，为国防建设和经济建设服务，中心是为经济建设服务”；指导方针是：“加强管理，保护资源，保障安全，健康发展”；指导原则是：“统一领导，统一规划，分工管理，分级负责”。 无线电管理的主要内容 要实现无线电管理的目标，无线电管理工作者必须采用行政、法规、经济和技术手段，主要做好以下四项工作：对无线电频谱/卫星轨道资源的管理，对无线电台站的管理，对无线电监测和监督检查，对无线电发射设备的管理。 3. 无线电频谱/卫星轨道资源的管理 3.1 无线电频谱资源 几千年来，从烽火报信、快马传书、驿站梨花，到发明电报、电话、互联网，人们追求完全时空通信自由的努力从未停止过。人们梦想有朝一日拥有在任何时间、任何地点与任何人的无束缚通信自由。要获得这种自由，利用无线电波进行通信必不可少。无线电通信又属于电信中的一种。根据国际电信联盟《无线电规则》， 电信( telecommunication)定义为利用有线电、无线电、光或其他电磁系统对于符号、信号、文字、图像、声音或任何性质的信息的传输、发射或接收。无线电通信则为使用无线电波的电信。无线电波定义为频率在3000GHz以下，不用人工波导而在空间传播的电磁波。作为传输载体的无线电波都具有一定的频率和波长，即位于无线电频谱中的一定位置，并占据一定的宽度。无线电频谱（radio spectrum）一般指9KHz－3000GHz频率范围内发射无线电波的无线电频率的总称。 无线电频谱可分为下面表1中的14个频带，无线电频率以Hz（赫兹）为单位，其表达方式为： ―― 3 000kHz以下（包括3 000kHz），以kHz(千赫兹)表示； ―― 3MHz以上至3 000MHz（包括3 000MHz），以MHz(兆赫兹)表示； ―― 3GHz以上至3 000GHz（包括3 000GHz），以GHz(吉赫兹)表示。 表1 无线电频带、波段名称、传播特性及代表性业务 带号 频带名称 频率范围 波段名称 波长范围 传播特性 代表性业务 -1 至低频（ELF） 0.03－0.3Hz 至长波或千兆米波 10000－1000兆米(Mm) 电波沿地球表面长距离传播； 全年衰减小，可靠性高； 可利用电离层与地表形成的波导层进行远距离传播； 地波与天波并存； 使用垂直天线。 世界范围极长距离的点对点通信； 无线电导航和潜艇通信 感应式防盗报警系统 0 至低频（ELF） 0.3－3Hz 至长波或百兆米波 1000－100兆米(Mm) 1 极低频（ELF） 3－30Hz 极长波 100－10兆米(Mm) 2 超低频（ELF） 30－300Hz 超长波 10－1兆米(Mm) 3 特低频（ULF） 300－3 000Hz 特长波 1000－100千米(km) 4 甚低频（VLF） 3－30kHz 甚长波 100－10千米(km) 5 低频（LF） 30－300kHz 长波 10－1千米(km) 长距离的点对点通信； 无线电导航和潜艇通信 感应式防盗报警系统 6 中频（MF） 300－3 000kHz 中波 1000－100米(m) 电波日间沿地表较短距离传播； 电波夜间靠电离层E层长距离传播； 日间及夏季衰减较夜间及冬季大； 地波与天波并存； 使用垂直天线。 中距离的点对点通信； 中波广播 ； 航空无线电导航业务； 水上移动业务； 无线电定位和固定业务；业余业务 7 高频（HF） 3－30MHz 短波 100－10米(m) 电波利用电离层（特别是F层）反射（一次或多次）远距离传播； 传播情况随季节及每日时间变化大； 利用天线的指向性，小功率也能传较长距离； 通信距离与频率和发射角有关； 太阳黑子越多，电离层密度越大，位置越高，则最高可用频率（MUF）也越高，通信距离越长，反之相反； 地波传播距离较短； 使用水平天线 长和短距离的点对点通信； 短波广播（国际广播）； 移动业务； 航空移动业务。 8 甚高频（VHF） 30－300MHz 米波 10－1米(m) 穿越电离层，不受其影