住房保障调研工作方案 (共3篇).doc

住房保障调研工作方案 (共3篇) 住房保障调研工作方案今年，我市住房保障工作在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“保基本、惠民生、强管理、促发展”这一总体目标，不断加快保障性住房建设、完善城镇住房保障体系，提前完成了各项任务，取得了较好的成绩。现将有关建设和棚户区改造项目情况汇报如下：一、各项建设任务完成情况省政府下达我市的保障性住房目标任务是：新开工各类保障性住房*****套；基本建成各类保障性住房*****套；竣工各类保障性住房*****套。到11月底圆满完成了省政府下达的各项任务，全市已完成开工项目47个，共计*****套，开工率达103.93%；基本建成*****套，建成率达110.46%；竣工*****套，竣工率达121.27%。其中棚户区改造开工*****套，基本建成*****套，竣工*****套，交付4971套。二、棚户区改造相关做法近年来，我市对棚户区改造高度重视，在项目建设上主要通过项目早谋划、资金早筹集、前期早启动、检查早跟进等方式，推动项目加快建设。一是提前谋划下一年度建设任务。我市自2011年以来，在市政府的领导下，每前下半年即开始与各县区、各建设主体，对下一年度建设任务进行调研。对项目规划、土地、融资进行充分认证，一般于9月底前确定下年度建设任务，做到项目早谋划。二是提前做好融资计划安排。在建 1设资金筹集上，我市主要采取政府资本金注入，国企投资，银行融资，发行债券，及以BT代建等方式多渠道筹集资金。如2015年度棚户区改造项目的市北33#块、28#块，在市里统筹协调下，已由市城投公司、民生公司分别向国家开发银行申请贷款，落实了12.1亿和10.5亿建设资金。同时积极分解和落实中央和省各类补助资金，助推项目建设，今年，中央和省棚户区补助资金共计7573万元，已全部下拨到各项目。据统计，全年共筹集棚户区改造资金约38亿元，确保了各项目建设。三是全力破解征收拆迁工作。征收拆迁是影响项目建设的难点。近年来，我们结合“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等专项行动，在全市范围内成立多个征收拆迁工作组，对列入开工计划的保障房项目，组织精兵强将，全力破解拆迁，加快项目开工建设。四是加强项目的检查督查。我市成立了由纪检监察牵头，审计、财政、建设、国土等多部门参与保障房建设督查小组，对全市保障性住房建设和实施情况进行督促检查，推动项目建设按计划实施，各县区住房保障工作均衡发展。三、相关问题和建议一是加快保障性住房立法。保障性住房工作是一项重要的民生工作，我省每年省市县（区）各级都层层签订目标责任书，将其作为各级政府一项重要工作来抓，实行考评一票否决制。但在实际工作中，由于保障性住房工作尚未立法（法规条例），相关各部门的配合，只能依靠部门的自觉和责任意识来维持， 2没有从法规层面规定各部门职责，机制的长效性难于稳固，如在建设过程中的优惠政策落实，分配过程中部门数据开放等，有些部门往往以本部门上级机构另有规定为由，不以落实，或虽落实，但大打折扣。同时，住房保障部门的机构设置，人员编制等，也须要通过相应的法规来明确。为此，今年4月，国务院法制办起草了《住房保障条例》，在全国范围内征求意见，希望能早日出台。二是加大资金补助力度。应该说，国家对保障性住房资金补助力度是大的，但同为保障性住房的公租房和棚户区改造，从目前来看公租房每套的补助数额要高于棚户区改造安置房，希望提高棚户区改的补助，与公租房持平。同时，鉴于我省大多数城市连片棚户区改造已基本完毕，对于单幢、单套不连片的危旧房改造，只要确实改善居住条件与环境的，应予纳入棚户区改造范围。三是稳定融资扶持政策。保障性住房建设投入资金大，希望进一步加大融资扶持政策，同时确保政策的稳定性。如对于能够确保自求平衡项目，特别是已纳入年度开工任务的项目，金融机构在贷款评审时，可否放弃一定要纳入政府债务系统这一要求；又如已经纳入政府债务系统的保障性住房项目，项目业主单位取得贷款后，是否能作为一般性公司，不影响其他商业开发项目的贷款评审。四、明年工作基本思路明年，住房工作基本思路，简单概括为“一条主线、两个重点、三个创新”。一是“围绕一条主线”，围绕完成省政府下达的年度目标任务这条主线（2015年度新开工各类保障性住房*****套；基本建成各类保障性住房*****套；竣工各类保障性住房*****套。），加快棚户区改造安置房建设和分配，进一步扩大保障受益面。二是“突出两个重点”，就是突出公平分配和日常管理两个重点，即将公平公正分配贯穿于保障房准入退出全过程；在日常管理上，要巩固廉租房、公租房并轨运行水平，提升信息化管理和小区物业管理。三是“注重三个创新”，即在保障房房源上要多渠道筹集房源，通过企业配建、市场租赁方式扩大房源数量；在保障方式上要探