中美国PK东亚同体.doc

中美国PK东亚共同体 周峰 解放军南京陆军指挥学院博士 　　国家如人。人的社会有各种各样的圈子，要想混得好，往往首先得归于某个圈子。同样，加入欧盟圈与不加入欧盟圈的国家，在欧洲的待遇并不一样。近美国的国家与远美国的国家，在国际上所受的打击指数也相差很大。 　　圈子政治，同样是国际关系中的重要课题，不妨称之为圈国运动。 　　圈国运动与多极化 　　国际社会中，国家间的争斗从来都是存在的。只不过历史上经常是刀光剑影、血肉横飞，现在则多折冲尊俎、亲热拥抱的圈子政治而已。 　　冷战中，国家间的画圈多服从军事需要，如北约与华约。但现在国家间的画圈，很多是出于经济和政治原因。如欧盟、北美自由贸易区、东盟等。而且圈来圈去圈到今天，已然出现一个奇怪现象：越是从前彼此争斗得狠的国家，越想圈在一起。 　　法国和德国两个宿敌，以及它们的老对手英国，还有欧洲其他曾经来来往往相斗的国家，联合成了欧盟。5月9日，参加上海世博会的欧洲各国艺术家们，还在世博园搞了场首次在欧洲以外地区举行的欧洲日庆典。北美的土地上，曾代表其殖民地与美国开战的加拿大，联合墨西哥成为北美自由贸易区。 　　而在2008年掀起巨大波澜的金融危机前后，始终被视为对手的中国和美国，也被人圈成“中美国”。与此同时，日本首相鸠山由纪夫去年9月再次强调提出“东亚共同体”概念，也圈定了曾经在二战中拼命决斗的日中韩及东盟等国，而它二战对手美国则拼命要挤进来。 　　一个国家或几个国家主导，把周边或周边以远国家圈在一起，总有这样那样的目的。或为了发展经济，有福共享，同时也不排除以邻为壑的发生；或彼此牵制，谨防周边国家与别的强国联盟威胁到自己，抱团取暖；或者是通过与宿敌的机制化交流消弥彼此隐藏的敌意，化解民族主义骚动危险。如此等等。 　　圈国运动，使当今世界出现了区域化特征。在诸如中国这样一贯反对霸权主义的国家看来，世界各地出现大小不一的区域组织，对霸权主义是一种网格式的分散与围堵。圈国运动导致区域组织的出现，远比单个国家面对霸权主义时更有底气，更有威慑力，更有反弹力，必然使一个强国欺负弱国，一个大国压榨小国时心有余悸，怕得罪它们背后那个群体。何况大大小小的区域组织，有时富可敌强。这样的局面，是很被那些想在世界上出人头地的非霸权国家所希望看到的，所以它们热衷于搞圈国运动，希望借助世界体系的结构性变化，即经济全球化和区域化给大国的政策选择带来制约。 　　多年以来，东亚包括东南亚形成了事实上的开放性区域主义。这种主义的区域经济秩序不是排他性的，而是包容性的。这是因为美国在东亚拥有强大的经济战略利益，无论是美国还是日本对东南亚都存在巨大影响，东亚或东南亚国家无法排除他们。同时，除了东北亚和东南亚国家，澳洲和新西兰已经成为东亚经济秩序的一部分，印度也如此，这和北美和欧盟排他性的区域主义非常不同。 　　但正如越是民族的越是世界的一样，圈国运动中，越是区域的越容易成功，才能真正地“团结就是力量”。一般来说，区域合作首先需有地理概念，欧盟和北美自由贸易区再典型不过了。欧盟和北美地区走过的共同体道路已经证明，区域合作开始时由几个近邻国家首先发起，便于统一意志、合作与发展。如果合作组织发起时成员越多，分歧也会很大，便难以统一意志，从而贻误合作进程。由区域内近邻几个国家首先发起建立合作组织，然后不断吸收新的成员加入，逐步扩大发展才会更顺畅。今天的欧盟，不就是由当年的5、6个国家发展起来的吗？而如今欧盟27个成员国均为欧洲国家，土耳其一直想挤进欧盟始终未能如愿。 　　当今世界多极化的重要载体便是集团化、区域化。这个极如何体现？它不可能是一个包罗万象的国家集团，否则它就不是一个极，只能算是一个松散的国家池。联合国组织大不大呢？它的成员要比欧盟多得多，但从来没有人说它是一个极。而且从哥本哈根会议来看，最后决定会议能不能获得成果的不是联合国，而是美国、金砖四国(巴西、俄罗斯、印度、中国)这样的大国或集团，联合国因为其大而缺乏一致性与约束力，事实上被边缘化了。 　　即便一个圈国集团成为一极，它背后总会有一个或几个主要角色。如欧洲中的英法德、北美的美国。但更厉害的是这些重要国家内部的利益集团。就像军火集团能鼓动战争一样，重要国家的利益集团在圈国运动中也有着重要的影响。 　　自然，现在的圈国运动已不再像二战时那样靠猛打猛杀来占领，打打杀杀只限于大国对付好打的小国，限于对付非核武器国家。现在的圈国运动，美其名曰相互依赖的产物。不过按辩证法来说，优点就是缺点，相互依赖是另一种相互斗争，或者以合作的形式剥削，或者以合作的途径破坏，或者以博弈促进合作。某种意义上，圈国运动是把原来的刀换成了玫瑰，原来的枪换成了谈判的筹码，但想要达到的目的其实并没有变。即使世界多极化了，国家间追求的东西可能仍