社会保障学第一章社会保障的制度结构解析.ppt

第一章 社会保障的制度结构 第一章 社会保障的制度结构 社会保障学主要知识内容 社会保障的制度结构 逆向选择与道德风险 就业与失业保险 工伤保险、医疗保险、养老保险、社会救助 社会福利与社会优抚 农村社会保障 灵活就业人员的社会保障 企业年金制度 社会保障基金运行与管理 第一章 社会保障的制度结构 社会保障学 ★ 研究对象 社会保障过程中形成的各种经济关系和社会关系及其发展规律。 ★ 研究方法 1.辩证唯物主义和历史唯物主义 2.理论和实践相结合 3.比较分析的方法 4.系统分析的方法 第一章 社会保障的制度结构 社会保障学 ★ 学科性质 1.社会保障学与其他学科的关系 社会学、经济学、政治学、管理学等学科 2.社会保障学是一门综合性学科 第一章 社会保障的制度结构 1.社会保障的定义 1.1社会保障概念的出现 1601年，英国伊丽莎白女王时期《济贫法》 史称旧《济贫法》 的问世。 19世纪80年代，德国成为世界上第一个建立社会保险制度的国家。 1935年，美国罗斯福总统时期《社会保障法》，首次提出社会保障概念。 1938年，新西兰使用社会保障的概念。 1944年，在美国费城召开的第26界国际劳工大会发表《费城宣言》，正式使用“社会保障”概念。 1952年，第35界国际劳工大会通过《社会保障最低标准公约》，为各国制定社会保障制度提供了依据。 第一章 社会保障的制度结构 1.2社会保障的定义 社会保障制度是以国家或政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助和专业服务，保障其基本生活的制度。 第一章 社会保障的制度结构 2.社会保障基本体系结构 最高保障→社会福利 核心部分→社会保险 最低保障 最后的安全网 →社会救助 补充形式：员工福利、慈善事业、个人储蓄、社会优抚 中国 第一章 社会保障的制度结构 社会保险一般包括以下项目： 1.老年社会保险 2.医疗社会保险 3.失业社会保险 4.工伤社会保险 5.生育社会保险 第一章 社会保障的制度结构 社会救助的对象大体包括： 1.无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人，主要是孤儿、孤寡老人、领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。 2.有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活有困难的人。 3.有收入来源，但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。 社会救助的内容： 1.贫困救济 2.灾害救济 第一章 社会保障的制度结构 社会福利按照人群特征划分： 1.未成年人福利 2.老人福利 3.残疾人福利 4.劳动者福利 5.女职工福利 第一章 社会保障的制度结构 社会福利按照资金和服务提供以及管理方式： 1.国家举办的福利事业 2.地方举办的福利事业 3.企事业单位举办的福利事业 4.社区举办的福利事业 5.民间团体举办的福利事业 第一章 社会保障的制度结构 社会福利的形式： 1.货币形式 2.服务形式 3.实物形式 第一章 社会保障的制度结构 第一章 社会保障的制度结构 3.社会保障的特征 1.国家主体性 2.强制性 3.再分配性 4.基本生活保障性 5.社会性 6.互济性 7.储存性 8.福利性 第一章 社会保障的制度结构 4.社会保障的原则 1.普遍原则 2.公平原则 3.适度原则 4.统一原则 5.对应原则 6.多重原则 第一章 社会保障的制度结构 ★ 5.社会保障的功能 1.人民生活的安全网 2.经济发展的助推器 3.社会矛盾的调节器 4.社会政治的稳定剂 第一章 社会保障的制度结构 社会保险与商业保险的区别 第一章 社会保障的制度结构 6.中国社会保障体系的项目构成 第一章 社会保障的制度结构 7.社会保障的相关主体 政府——第一责任人 企业与各种社会组织 社会成员个人 第一章 社会保障的制度结构 第一章 社会保障的制度结构 8.社会保障制度产生的经济社会背景 社会保障作为一种社会制度是伴随着社会化大生产的出现和发展而逐渐形成和确立的。 自然经济条件转向社会化大生产 市场经济是竞争经济 市场经济发展呈现周期性波动 社会化大生产需要高素质劳动力 第一章 社会保障的制度结构 9.社会保障制度的萌芽 从民间慈善事业到政府立法济贫 宗教慈善、官办慈善 仓储后备、以工代赈 、社会团体慈善 美国苏格兰协会、德国基尔特、英国友爱社等 社会互助组织的普遍发展 行业、地区等划分，互助互济、非盈利 商业保险 风险分散、损失分摊 第一章 社会保障的制度结构 世界上第一份商业保险单 1347年10月23日，意大利商船“圣·科勒拉”号要运送一批贵重的货物由热那亚到马乔卡。这段路程虽然不算远，但是地中海的飓