社区服务管理解析.ppt

社区服务管理 ——以大江坪社区为例 （一）社区服务的产生： 社区服务是工业化和现代化的产物，源于西方工业化国家 最早产生于英国。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。他将伦敦全市划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿者委员会，主持本区的救济分配工作。这种做法很快影响到了英国的其他城市。 美国于1877年在水牛城成立了第一个慈善组织会社，其后六年间美国慈善组织会社发展到了25个，形成了一个风行英美的慈善组织会社运动。 继慈善组织会社运动之后，在英美又兴起了睦邻组织运动。 1984年 漳州会议 1985年 民政部推广上海市民政部门创造的 “四个层次一条龙”的福利服务网络的经验 1987年9月，民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会 1993年《关于加快社区服务业的意见》 1995年，《社区服务示范城区标准》 1998年，46个全国社区服务示范城区。2000年底，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》 武汉会议后，几大城市的民政部门进行试点工作 1989年12月 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 酝酿产生阶段1983－1987 普及推广阶段1987－1993 巩固提高阶段1993年至今 广义上讲，社区服务是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目。 我国的社区服务是指在政府的指导扶持和民政部门的倡导组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。 （一） 社区服务的含义： Title in性质here 性质 Title in here Title in here Title in here 组织依托 Title in here 目的 社区 服务 活动 方式 社会化 途径 1、面向各类弱势人群和优抚对象的福利服务 所谓弱势人群是指在经济、社会中处于不利地位因而存在种种困难的人群，例如，老年人、残疾人、孤儿、贫困家庭等。所谓优抚对象，是我国政策中的一个专有名词，包括现役军人、革命烈士家属，复员军人，因公牺牲军人的家属、病故军人家属、现役军人家属，军队离退休干部等等。 弱势群体和优抚对象，要么丧失了劳动能力，或不具备劳动能力、生活能力，要么因下岗、失业等造成严重的生活困难，要么曾经是或现在是共和国的卫士及其家属。这两种人被称为“最困难的人”和“最可爱的人”，是社区服务的最基本的内容和最基本的任务，集中体现了社区、非营利性、福利性本质。 2、面向普通居民群众的便民利民的日常生活服务。 （1）定位：中国的社区服务兼有“福利服务”与“方便人民生活”双重任务，如果说面向各类弱势人群和优抚对象的社区服务，主要体现了它的福利服务和社会保障功能的话，那么，为广大居民群众提供社区服务则是它的公共服务功能的一种重要表现。 （2）服务范围：早点部、小卖部、家用电器维修部、服装裁剪部、理发美容店、家政服务站、介绍所、搬家公司等，现今，在社区服务的内容构成中，面向普通居民群众的便民生活服务内容占了很大比重，并且显示了社区服务业的广阔发展前景。 3、面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤服务” 原因有三个方面： （1）计划经济时期延续下来的企事业单位和机关团体部队，伴随着经济转轨和社会转型，由他们“剥离”出来的“后勤”服务功能，迫切要求社区加以承担。 （2）新建立的各类企业，大都没有建立庞杂的“后勤”服务机构，同样需要社区组织为其提供后勤服务。 （3）从社区服务主体看，为辖区企事业单位和机关团体提供后勤服务，有助于拓宽社区服务领域；因为开展这类服务，基本上都属于有偿服务，因而也有助于提高社区服务的经济效益，促进社区服务体系的良性运行；有助于密切街道、居委会组织与辖区内单位的合作关系，促进社区整合。 （一）、社保 1.宣传社会保障常识和政策法规； 2.接收失业人员，办理养老保险、医疗保险接续手续，办理失救济金领取手续，采集失业人员信息登录台帐； 3.对养老保险扩面、断保情况等及时通知相关人员。对档次分类、缴纳比例等耐心进行解释并主动到劳动大厅帮助办理； 4.收集各类用工信息并予以公布。组织失业人员参加各类招聘会、用工洽谈会和信息发布会、技能培训等，面向下岗失业人员提供就业岗位和相关服务。 （二）低保 1.对困难群体状况和新增低收入家庭情况做到心中有数，实现应保尽保，及时确立救助对象； 2.对低保户、低保边缘户的救助金、救助物资及时准确的发放到位。对政府提供的经济适用房、廉租房要提供全程服务、逐一落实。对政府发放的住房补贴等要足额发放到位； 3.对居民群众中需要临时救助人员从申请、上报、公示和施救等环节做到迅速快捷和及时。 （三）、助残 1.对残疾人的基本情况做到注册