在前三季度经济运分析会上的讲话18.docVIP

在全市前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 刚才，XX同志根据市政府常务会议研究的意见，通报了前三季度经济运行情况，部署了四季度经济工作。7个县（市、区）、经济开发区和有关部门分别作了汇报发言和书面发言。等一下，张书记还要作重要讲话，各级各部门要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、关于今年“三个不低于”目标的完成情况 今年以来，在市委的正确领导下，我市各级各部门认真贯彻中央、省关于保增长扩内需调结构的决策部署，贯彻落实中央支持XX政策和省委八届六次、市委三届六次全会精神，深入抓好“三二四”经济工作布局的落实，集中精力抓工业、集中力量上项目、集中智慧解难题、集中财力办大事，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地实现了市委提出的“三个不低于”目标。　　一是GDP增速不低于全省平均水平。全市GDP增速从1月的2.7%提高到1—9月的13.1%，比全省平均水平高2.9个百分点，居全省9个设区市第二位。　　二是主要经济指标增速不低于全省平均水平。我市有12项指标高于全省平均增速。其中：5项指标增速居全省首位，分别是城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总值、人民币储蓄存款余额、金融机构本外币贷款余额。1项指标增速居全省第二位，即GDP。3项指标增速居全省第三位，分别是城镇居民人均可支配收入，地方级财政收入、实际利用外资。3项指标增速居全省第四位，分别是财政总收入、规模以上工业总产值、农民人均现金收入。 三是抵御风险能力不低于全省平均水平。市委、市政府对全市经济运行实行市政府一月一调度、市委常委会两月一研判、市委市政府每季一分析。在调控经济运行中，既重视扩内需也重视扩外需，既重视壮大产业规模也重视提升产业层次，既重视抓当前也重视谋长远。及时出台了30多项应对政策，有针对性地解决国际金融危机带来的负面影响，取得了较好成效。 二、关于前三季度经济运行质量分析 从1—9月经济走势看，总体形势企稳回升、持续向好，但是经济持续较快增长的基础还不够稳固，存在不确定性因素，可以说是有喜有忧，喜忧参半。主要有六大特点： 一是“三个不低于”目标较好实现，但部分指标没有达到年度预期目标。主要是财政收入、外贸出口、化学需氧量减排3项指标。1—9月，全市财政总收入和地方级财政收入分别增长5.6%和9.3%，均低于增长12%的年度目标；外贸出口增长7.5%，与《政府工作报告》增长15%的预期目标差7.5个百分点，按照6亿美元的力争目标则差距更大。根据省环保局通报，上半年我市COD（化学需氧量）增排5.6%，不降反增，增幅居全省首位，与减排0.04%的年度目标差距甚大，说明产业发展的深层次矛盾问题还没有得到根本解决，环保压力很大。 二是三次产业发展向好，但工业主导作用发挥不够。三次产业比例由去年同期的13.9：54.7：31.4，调整为9月底的12.4：53.6：34，一产比重降低了1.5个百分点。呈现出农业平稳增长、工业持续回暖、建筑业迅猛增长、第三产业较快发展的特点。全市全部工业总产值1月份下降6%，一季度增长10.2%，上半年增长13.7%，前三季度增长15.1%；全部工业增加值1月份下降3.7%，一季度增长7.6%，上半年增长9.4%，前三季度增长9.9%。企业家信心指数、企业景气指数双双走高，分别比上季度提升10.6和7.5个点，达107.7和110.8。但是，工业持续较快增长面临的压力较大。1—9月，全市工业用电仍然是负增长；工业对GDP的贡献率为37.4%，低于第三产业贡献率10.5个百分点。主要原因是部分重点产业和骨干企业低速增长或出现下滑、煤矿产量下降、部分工业品出厂价格指数下降、新上规模企业少。这种状况与我市经济所处阶段的发展要求是不相适应的。当前，我市仍处于工业化中期阶段，还要经历工业化后期，而且服务业的持续发展也需要工业的支撑带动。突出工业、加强工业、突破工业，仍然是当前和今后一个时期我市经济发展的首要任务。 三是内需拉动有力，但外需拉动偏弱。1—9月，全市城镇以上固定资产投资连续9个月增速居全省首位，社会消费品零售总额从2月份起连续8个月增速居全省首位。比如，龙岩汽车消费十分火爆。1—9月全市缴纳车购税车辆达2.46万辆，比增8742辆，增长55%；车购税入库2.4亿元，比增6090万元，增长33.5%。相比之下，外需拉动偏弱。外贸出口总量小、增幅低，当前外贸市场总体仍然萎缩，出口形势依然严峻。 四是投资高速增长，但工业投资增速趋缓。1—9月，全市完成工业投资133.5亿元，增长22.1%，增速比一季度和上半年分别回落了20.2和1.8个百分点，比全社会固定资产投资40.2%的增速低18.1个百分点，远低于第一产业106.3%和第三次产业58.4%的增速，占全社会固定资产投资的比重下降。有一个形象的比喻，基