权力的行使：需要监督公开课解析.ppt

网络监督渐成反腐倡廉新锐力量　 据中国互联网络信息中心统计，截至2010年底，中国网民规模已达4.57亿，是世界上网民数量最多的国家。互联网在为中国百姓带来便捷生活方式的同时，也成为他们行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要通道，并日渐成为推进反腐倡廉建设的一支新锐力量。从云南“躲猫猫”事件到“陕西华南虎照事件” 、“杭州飙车案”以及“南京高价烟局长”、广东汕尾市“最牛烟草局长”事件等 堪称网络舆论监督的典范,这些事件在处理过程中,网络舆论监督发挥了重要的作用。 “躲猫猫”事件真相 ??? 24岁的云南玉溪北城镇男子李荞明因盗伐林木被刑拘，1月30日进入看守所，2月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡，死因是“重度颅脑损伤”。 对于死因，晋宁县公安机关给出的答案是，当天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。 该新闻在网上引发热议，在某门户网站上，该新闻有3.5万多条网友评论，其中很大一部分都在谈论“躲猫猫”。一时间，“躲猫猫”成最新网络热词，继而成为舆论争议热点，此事件同时被网民称为“躲猫猫”事件。 ?2月27日下午，云南省政府通报称，“躲猫猫”事件已基本查清，云南籍男子李荞明是被看守所内牢头狱霸以玩游戏为名殴打致死。在“躲猫猫”事件调查结论公布之后，云南省公安机关表示，已对相关责任人进行了处理，3人遭撤职，1名民警被辞退。 ?? 汕尾市“最牛烟草局长”陈文铸被停职并立案调查 广东汕尾烟草局长拥双重身份,在深圳有假户口 ,两年出入境69次，安插３０多名亲信进烟草系统。 一个月招待费高达200多万元 系统成局长亲友就业基地 1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国行政监督体系包括哪些内容？ 4、政府接受监督有什么重大意义？ 5、你了解“阳光工程”吗？“阳光工程”有何作用和意义 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的定理”（法国启蒙思想家孟德斯鸠） “权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 ”（英国著名历史学家、哲学家:约翰·阿克顿）  “一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊的利益”（马克思） 强大的人民监督机制，能够彻底埋葬党和国家生活中的官僚腐败。（列宁） 只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。（毛泽东）  要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误（邓小平） …... 按民主监督与法制监督分类 * 第四课 我国政府受人民的监督 观点一：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”——东汉.王充《论衡.书解篇》 观点二：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”——法国.孟德斯鸠 结合实例，谈谈你对这两个观点的看法。 权力就象一把“双刃剑”，正确运用权力可以造福社会，滥用权力则可能产生腐败。 是天使？ 是魔鬼？ 其次，权力是一把双刃剑 一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷 ①为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，②保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 权力运用得好可以造福于人民； 1.对政府权力进行制约和监督的必要性 一、对政府权力进行制约和监督的意义 首先，权为民所赋，要让权为民所用 ?秦在中央设有三公九卿。丞相掌行政，太尉掌军事，御史掌监察。御史大夫及其统率的监察官，都是对皇帝直接负责的，上至丞相、太尉，下至基层官吏，都受其监督。监督制度历朝历代都有，只是具体的做法不一样而已。 ?汉朝设立刺史，负责监察辖区内高官和王国。 ?明朝设立提刑按察司，负责监察所辖区域。 历史上对官员的监督 ?元朝设立御史台，负责监察。 ?原河北省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用亲信，为其滥用 职权打开通道，利用权力帮助他人招揽工程或干预基建项目，起 用了石家庄市建委主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南 京来的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 ?原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形 同虚设。 ?原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自 由。　　 ?作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力 的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡 薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的 制度根源。 监督机制 2、有效制约和监督政府权力的关键 （1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？ 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 切实保障广大人民