开题报告55648.docVIP

南京工程学院经济管理学院 毕业论文(设计)开题报告 题 目 浅析我国政府会计及其改革 学生姓名 王 铃 涵 学 号 240085030 专 业 会计学（注册会计师方向） 指导教师 沈 翔 ? ? ? ? 2012年 4 月 15 日 毕业论文(设计)开题报告 1．选题的理由或意义 ?随着我国市场经济体制的建立和完善，要求我国政府转换职能，由政府的计划、指令性管理向服务型、绩效型、管理型转换。首先，政府是信息公开、透明的政府，政府应当接受人民的监督和评价，其中包括对政府国有资产管理、债务管理和财政性资金管理的监督和评价；其次，政府是低成本的，并且是有效率的。这两点都要求政府会计信息能够全面、完整、系统地反映政府部门的财务状况和财务活动结果。 社会的发展日益进步，关心政府财务状况的人群也在不断扩大，这些人群作为会计信息使用者，不仅需要考核公共财产受托责任的履行情况，还要对政府资产运营情况、政府债权、债务、政府现金流量和政府工作绩效等方面情况进行考核。而我国现行的政府与非营利组织会计所提供的会计信息不具有连续性、全面性，不适应新形势下的上述需要，所以对目前的政府会计制度要进行改革。 ?另外，我国的政府会计与国际惯例存在较大差距，作为国际会计师联合会的成员国，为了积极参与国际经济合作和政府会计活动，发挥我国在国际政府会计领域的作用，有必要进一步改进和完善我国的政府会计制度。 2、国内外研究现状(或文献综述) 自20世纪80年代中期以来，世界各国都在积极推进政府会计改革，以增加财政透明度，为市场机制的良好运作提供更好的信息支持。其中，美国在政府与非营利组织会计上的研究历史悠久且具有一定的权威性。 Earl R.Wilson等在《Accounting for Government and Nonprofit Entities》（12th Edition）中指出，政府会计准则委员会（Governmental Accounting Stardards Board，GASB）进一步将美国的政府、企业和非营利组织区别开来，强调政府存在的前提在于权力最终属于人民。GASB为政府组织制定会计及财务报告准则，在其《财务会计概念公告》之第1条“财务报告的目标”中指出：会计责任（accountability）是政府所有财务报告的基石，会计责任要求政府对公民负责——要求政府证明集资公共资源及使用资源的目的是合理的。 由于我国政府与美国的联邦制政府的性质不同，而且两国之间存在政策制度上的差异，所以美国政府会计方面的研究成果不能照搬到我国政府会计制度上，但也存在相当多的可借鉴的经验值得我国学习。 李云强我国现行的政府财务报告在其披露内容上不符合社会主义市场经济体制下公共财政的基本要求，存在许多问题，迫切需要改进。政府财务报告是政府部门及其附属机构向国家权力机关、决策机构、资源提供者、社会公众及其他利益相关者提供真实、可靠、有用财务信息的书面文件。陈穗红随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展, 收付实现制基础已经显露出若干重大缺陷，它无法全面准确地记录和反映政府的财务状况，难以真实、准确地反映各政府部门和行政单位提供公共产品和公共服务的成本耗费与效率水平。在我国预算会计制度改革、财政管理改革和经济发展的进程中，存在着采用权责发生制的客观必要性。 徐公伟随着我国政府职能转换及公共财政体制的构建，现行政府预算会计所提供的会计信息，不具有全面性、相关性，已无法满足会计信息使用者的相关需求，必须积极构建政府财务会计体系。政府财务会计应采用基金会计模式和报告模式。在会计主体方面，政府财务会计要以基金为会计核算主体；在会计要素方面，政府财务会计要以基金为主体设置会计要素；在会计基础确认方面，政府财务会计应采用权责发生制或修正的权责发生制；在会计报告模式方面，政府财务会计要采用基金报告模式。王晨明事实上，国目前并没有形成“真正意义”上的政府会计。预算会计制度不同于政府会计体系，从严格意义上讲，中国目前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系（刘玉廷， 2004）。随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善，研究建立中国政府会计体系，已经成为加强政府公共管理的重要内容以适应新环境的发展需要。常丽文法国与我国在政治体制、文化传统、法律体系等方面有诸多相似之处,而且这个国家的政府财务报告改革都体现出绩效评价取向, 所以对我国绩效评价导向政府财务报告改进尤其具有借鉴意义。注重政府财务报告改革的协调和组织。法