第1章 项目管概论.pptVIP

2. 深圳模式 即政府专业管理机构模式，深圳、安徽、珠海等地实行 由政府成立具有较强经济、技术实力的代建管理机构(如工务局等)，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代理建设 优点： 1.以政府部门机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题 2.政府的机构政府也方便监督与管理，一些合理的变更易于实现 3.代建管理费可以相对较低 缺点： 1.没有完全解决政府角色混淆问题。工务局集政府投资项目业主和政府管理职能于一体，容易产生“建、管”不分带来的传统问题 2.政府人员队伍随着所管的政府投资工程的逐渐增多，压力大、责任重、人手少、办公经费短缺的状况随之出现 3.激励约束机制不明。由于工务局是一个事业单位，对职员缺乏激励效应，缺少对投资控制的内在约束机制，抗风险能力不足，缺乏超概预算行为的责任追究经济承担能力 4.项目较多时，容易造成代建单位内部管理效益的降低，管理水平降低 3. 北京模式 即代建公司竞争模式， 北京、重庆等地实行 由政府设立准入条件， 按市场竞争原则，批 准若干家具有较强经 济和技术实力，有良 好建设管理业绩并可 承担投资风险的代建 公司参与项目代建的竞争，通过公开招标选择代建单位 优点： 可以引入竞争，提高项目管理公司的专业化水平，与国际接轨 可以降低投资，节约资金 不需要增设新的机构，避免了机构、职能重迭 缺点： 政府