2014年元氏县农机补贴实施方案 .doc

元氏县2014年 农业机械购置补贴实施方案 为确保农机购置补贴政策顺利实施，根据河北省《2014年中央农业机械购置补贴实施方案》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以转变农机化发展方式为主线，以调整农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物全程机械化。坚持突出重点，向关键薄弱环节、新型农业社会化服务组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；坚持阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策实施过程公平公开公正；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、项目规模及补贴机具补贴标准 2014年上级安排我县第一批中央农业机械购置补贴专项资金560万元。根据我县农机发展规划，第一批补贴资金重点用于大型动力机械、小麦收获机械、畜牧养殖机械（不包括青贮机械），其它机械视补贴资金使用情况进行安排。第二批资金优先补贴玉米收获机械、青贮机械，补贴机具必须是已列入国家和省级支持推广目录的产品。 中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。严格按照《河北省2014年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》中的标准额度执行。 三、补贴对象确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场职工、农民合作社以及从事农机作业的农业生产经营组织。补贴对象优先向农机大户、农机专业合作社家庭农场等新型农业社会化服务组织倾斜。按照报名前后顺序，确定补贴对象，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号或抓阄等农民易于接受的方式确定补贴对象，原则上一户农民只许购买大型拖拉机、小麦收获机、玉米收获机各一台。 四、操作方式 为提升农机购置补贴政策实施效果，确保农民切实得利，根据上级要求，继续实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户”的操作办法。县农机管理部门、财政部门对购机情况进行核实后，将补贴资金支付到购机对象的个人账户中。 新的操作方式共分7个主要环节： 1.购机申请 购机者持本人身份证自愿到县农机管理部门申请农机购置补贴资格，领取《2014年河北省农机购置补贴政策告知书》及《2014年元氏县农业机械购置补贴资金申请表》（表内需加盖村委会公章）。 2.确定对象 县农机管理部门和财政部门，根据县农机购置补贴领导小组有关要求确定补贴对象并发放《农机购置补贴指标确认通知书》。确定的补贴对象在全县范围内进行公示，公示期不低于7天。 3.全价购机 补贴对象本人在购机有效期限内，到农机生产或经销企业处全价购机，并索取正式发票。发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、购机者姓名及身份证（或组织机构证）等信息。 4.机具核实 县农机管理部门全面落实监督检查各项规定，成立由主管副局长任组长，农机管理科、监理站、农机校相关人员为成员的核实领导小组，对机具进行核实。补贴机具须在明显位置标识生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。特别是对享受补贴政策的拖拉机、联合收割机以及补贴额度5000元以上的农业机械要做到“见人、见机、见票、和人机合影、签字确认”，同时享受补贴政策的拖拉机、联合收割机应向农机监理站申请登记办理牌证，经确认无误后打印《购机确认书》交付补贴对象。 5.结算申请 补贴对象在规定的申请结算时间内，向县农机管理部门提交“两书、一证、一票、一号”（其中，“两书”为：《农机购置补贴指标确认通知书》、《购机确认书》，“一证”为：身份证明材料原件和复印件，“一票”为：购机发票，“一号”为：补贴对象个人账号）等材料申请结算补贴资金。 6.结算审核 县农机管理部门受理购机者的申请材料后，现场出具审核意见，并在发票原件上注明“已审核相符”字样，由审核责任人署名并复印留存，同时将发票原件及时退还补贴对象。定期汇总后，向县财政部门申请办理结算事项。 7.拨付资金 县财政部门对农机管理部门汇总提交的结算材料进行核对，每月通过购机账号将补贴资金直接发放给补贴对象，原则上保证每月结算一次补贴资金。 五、工作措施 1.加强领导，密切配合。 建立健全农机购置补贴工作机制，成立由县政府领导牵头，财政、监察、农机、等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定农机购置补贴范围，并对补贴政策实施进行监管。同时主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加，接受监督。 县农机部门职责：制定符合当地实际的补贴实施方案，做好政策宣传，发放“政策告知书”，并登记备案；公平、合理确定补贴对象；按照补贴额一览表中的主要参数对照具体补贴机具的规格型号，逐台核实；录入购机信息