青海农牧业200年第3期.doc

青海农牧业2008年第3期(总第95期) 1农民专业合作社在发展农村经济中的主要作用 1.1发挥桥梁与纽带作用,延长,加粗产业化链条 随着农村经济体制的改革和农业产业结构的调整,特 别是加入WTO后,面临国际国内两大市场的激烈竞 争,原有的生产经营方式和工作方法已不适应形势发 展的需要,众多企业由于受市场、资金、体制与人的观 念的影响和冲击,已很难直接面对千家万户建立稳定 的利益关系,单家独户的农民也难以把生产与市场相 连结。农民专业合作社的出现,顺应了时代朝流,有效 地解决了这一矛盾,实现了“专业合作组织+企业+基 地+农户”的生产经营模式,他在连结农户与企业、生 产与市场上起到了桥梁和纽带作用。使“合作社+公 司+基地+农户”的模式与市场紧紧的连在一起,起到 了桥梁与纽带和延长、加粗农业产业化链条的作用。 1.2聚集了“能人”优势,提高了农民组织化程度农 村专业合作经济组织的兴起,促使一大批致富能手、 专业大户纷纷加入,聚集了“能人”效应。同时,也促使 资金、技术、信息合理流转,使其发挥了更大的作用, 带动了农民致富,实现了小生产与大市场的对接。 1.3盘活市场流通,提高了农民收入市场流通不 畅,部分农产品难卖,严重影响着农民的收益,制约了 农民生产的积极性。农民专业合作社的成立,有效的 解决了农产品市场流通不畅、产品难卖、农民收入难 以提高的问题。如小峡镇从市场着眼,从特色着手,从 科技着力,狠抓食用菌产业化工作,组建了食用菌合 作社。合作社成立后,采取“先找市场,再抓生产,产销 挂钩,以销定产”为特征的“订单农业”。合作社还利用 《农业信息网》、《农民日报》、发布食用菌上市时间、最 新价格等方面的信息,可见,农民专业合作社不仅提 高了农民的收入,而且盘活了农产品市场,解决了产 品难卖问题,极大地提高了农民种食用菌的积极性。 1.4促进了农村第三产业的发展和剩余劳力的安置 一是连结农民和市场,盘活了农产品流通,增加了农民 的收入,带动了农业结构的调整。二是吸纳大批农村剩 余劳力转移到第三产业,开辟了农民增收的新途径。通 过农民专业合作社为剩余劳动力提供了更多的就业岗 位,加快了农村劳动力的转移。如发展养猪户,养牛户, 通过合作社促进养殖业大户的发展;合作社共发布信 息100余条,举办各类技术培训班8次,参加培训人数达 2500余人次,又如小峡镇蔬菜合作社,现有会员568人, 专业营销队伍200人,年运销收入207万元。 1.5改变了农民在市场交易过程中的“弱势”地 位由于实行联产家庭承包制,生产、加工、销售以户 为单位,加之居住分散,组织化程度低,市场信息闭 塞,造成了在市场交易过程中总会被一些有实力的、 信息灵通的公司压级压价,使农民在交易过程中处在 “弱势”地位。农民专业合作社的建立,提高了农民的 组织化程度,农民生产的产品由合作组织统一收购和 销售,并依照交易规则,签订合同,不仅保护了农民的 利益,也改变了农民在交易过程中的“弱势”地位。如 养猪、养羊合作社,由于合作社参与生产、加工和流 通,不仅保护农民的利益,合作社自身也得到了发展, 从而改变了农民在交易过程中的“弱势”地位。 2存在的问题 2.1认识不到位,发展不平衡 2.1.1已建立的农村专业合作社大部分的运作机制 是松散型的,以技术指导,产前、产中服务为主,这种 做法是从目前尚在起步阶段的实际情况出发的。但从 指导思想上讲,必须明确这只能是一种必要的“过渡 模式”,而绝不是目标模式。原因是这样的组织还不完 全具备“民办、民管、民受益”的原则,面对我国加入 WTO,还不完全具备规范的与国际可以接轨的合作社 农民专业合作社在发展 农村经济中存在的问题及建议 唐玉英(平安县经营管理站810600) 问题思考:请众家探讨农牧业深层问题 20青海农牧业2008年第3期(总第95期) 经济的性质和组织原则。 2.1.2越是经济发展快的乡镇,农村专业合作社组织 发展也越快,经济相对落后的地方,发展相对缓慢一 些,有些乡镇至今还是空白。 2.2合作组织内部管理不规范,决策不民主一是大 部分没有登记注册、没有章程;有的有章程但制定很 不规范;二是制度不健全,缺乏具体的管理制度,如议 事制度、监事制度、财务管理制度等;三是组织机构不 健全,相当多的专业合作组织未设财务管理机构和监 事机构;四是许多专业合作经济组织在重大项目和活 动中决策不民主,造成会(社)员很少参与决策和管理, 许多成员认为合作社是领办部门或领导的事,不太关 心组织的发展,合作意识不强,只愿利益共享,不愿风 险共担,这些都是农民专业合作社发展中的一些不稳 定因素。 2.3会(社)员的综合素质不高,人才缺乏农民专业 合作社中的农民带头人大多数综合素质不高,适应市 场经济的意识和能力不强,懂技术、会管理、市场开拓