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部政策法规司负责人就《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》答记者问 更大程度发挥市场配置资源的作用 2007-10-11 | 作者： | 来源： 国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】 9月28日，国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部39号令）出台，土地市场制度建设再次迈出重要步伐，国有建设用地使用权出让将随之发生重大变化。 39号令与11号令什么关系，赋予国有建设用地使用权出让哪些新规定，将对土地资源的配置产生哪些影响，就这些备受关注的问题，记者采访了国土资源部政策法规司负责人。 记者：众所周知，39号令是在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》即国土资源部11号令基础上修改而成，两者之间是什么关系？ 负责人：国土资源部2002年发布实施的11号令，对国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的原则、范围、实施程序进行了明确规定，其确立的公开、公平、公正的市场经济原则和具体的操作程序，被实践证明是行之有效的，也被社会广泛认同。 这次修改的总体思路是：保持11号令的总体框架和主要内容不变，着重对与《物权法》有关的内容进行修改完善，同时针对11号令在实施过程中存在的突出问题，完善相关条款。可以说，与部11号令相比，新发布的39号令，进一步扩大了招标拍卖挂牌的范围，更充分体现了公开、公平、公正的市场经济原则，更有利于形成资源配置的价格形成机制，更大程度上发