公共领导学解析.ppt

路径——目标理论 领导者的主要工作内容： 1、目标设置。 2、路径改善。 3、领导方式。 四种领导方式： 第一种指令型。领导者发布指示，明确告诉下属做什么，怎么做。 第二种支持型。这类领导为人友善，平等待人，关注下属。 第三种参与型。领导者做出决策，注重征求下属意见，使下属能够部分参与决策。 第四种成就导向型。这类领导者向下属提出挑战性目标，激励下属最大限度地发挥他们的潜力。 路径——目标理论证明，当领导者弥补了员工和工作环境方面的不足，就会对员工的绩效和满意度起到积极的影响。因此，领导者的责任是根据不同的环境因素，选择不同的领导方式。如果强行用某一种领导方式在任何环境条件下实施领导行为，必然会导致领导活动的失败。 （三）领导规范理论（领导者-参与模型） 代表人物：弗罗姆和耶顿 主要内容： 该模型将领导行为与参与决策联系起来，这个模型用决策树的形式提出了一系列应遵循的连续的规则。 五种领导风格： 独断Ⅰ：领导者使用自己手头现有的资料独立解决问题或作出决策 独断Ⅱ：领导者从下属那里获得信息，然后独自作出决策 磋商Ⅰ：领导者与有关下属个别讨论，获得他们意见和建议 磋商Ⅱ：领导者与下属们集体讨论有关问题，收集其意见和建议 群体决策：领导者与下属们集体讨论问题，一起提出和评估可行性方案，并获得一致的解决办法。 （四）领导生命周期理论 代表人物：赫西和布兰查德 理论特点：双重考虑——领导者风格和下属的“成熟度” 根据领导生命周期理论，不成熟的、未经训练的下属，则给予较多的管理、控制和监督；而成熟的、负责的员工只要有较松的控制、有弹性的组织和一般的监督，就能发挥其潜力。 （五）领导者——成员交换理论 圈内人士与圈外人士 （六）领导权变理论的简单评价 领导权变理论认为任何领导方式在于环境作适当搭配下，均有可能成为最有效能的领导方式，但其模型具有经验主义特征，精确性很低，总的来说，权变理论会使人感觉到领导活动如此变幻莫测，没有确定性因素的存在。 第六章中国公共领导理论的历史与发展 一、中国公共领导思想研究的内容 1、公共领导哲学 2、理想社会模式 3、治国方略 4、领导职能 5、施政方策 6、领导环境和领导关系 7、政治权术和领导方式 8、领导素养与领导效能理论 9、领导体制与领导制度理论 二、中国传统公共领导思想研究的特点 一是伦理道德色彩浓厚，法理调控相对薄弱 二是研究相对封闭，缺乏对外的开放和吸纳 三是重视经验，缺乏必要的理性思辨和推论 四是常常服从于政治需要，使科学性和学术性受到影响。 第三编公共领导系统第七章现代公共领导环境系统 一、现代公共领导活动的内部环境 1、公共组织性质与地位 2、被领导者的构成 3、公共领导体制特征 4、公共领导信息状况 5、公共组织文化性质 6、公共组织资源状况 二、现代公共领导活动的外部环境 1、自然因素 2、政治法律因素 3、教育因素 4、经济因素 5、社会文化因素 二、现代公共领导活动环境的特性 1、客观性：客观存在并独立于领导者的主观意志以外 2、制约性：对领导目标的选择、领导行为的实施、领导方式的运用等方面有约束 3、层次性：环境依据地域可以分为不同层面 4、复杂性： 5、动态性：环境在不断变化中 6、可塑性：领导者在认识环境变化规律的基础上，不仅要充分利用有利的环境因素，还需要学会创造有利于自己的各种环境因素。 第八章现代公共领导者与被领导者 一、公共领导者与被领导者的关系 相对的、互动的 二、公共领导体制的基本类型 1、一长制与委员会制 2、集权制和分权制 3、层级制和职能制 4、完整制与分离制 三、我国公共领导体制改革应当采取的措施 1、党政职能分开，转变和改善执政党的领导方式 2、稳步而有序地下放权力，解决好中央与地方、政府与企业等关系 3、精简机构，建立适当的行政职能体制和高品质的行政指挥系统 4、完成决策体制，实现决策的民主化和科学化 第九章公共领导文化和信息 一、公共领导文化的组成及特征 组成：标准、奖惩、价值 特征：1、稳定性 2、承续性 3、变革性 4、多样性 二、公共领导文化的结构 1、公共领导制度文化——他律性社会规范文化 2、公共领导行为文化——自主性行为选择文化 3、公共领导观念文化——对社会规律和主体本性自觉把握的超越型思维和精神文化。 三、公共领导活动的功能 1、规范和约束作用 2、引导与调节作用：影响选择、纠正背离倾向、求同存异 3、形塑与示范作用：对被领导者起着示范和表率的作用 4、维持和变革作用：教育认同支持领导者。 四、公共领导信息的特征 公共领导信息是公共组织中的领导者在实施领导活动的过程中，为了实现一定的目的所依据和处理的各类信息的总和。 1、客观性 2、依附性 3、转