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坚持依法行政，规范非税收入管理 ? 非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法规、条例规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府的名义征收或者收取的税收以外的财政性资金。包括（一）行政性收费；（二）事业性收费；（三）政府性基金（附加）；（四）罚没收入；（五）国有资产和国有资源收益；（六）其他非税收入。政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是财政收入的三驾马车之一（国税、地税、非税） 。 怎么样规范： 规范管理的内容、模式及机制。 规范管理的主要内容：征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。征收管理是首要环节；资金管理是核心所在；以票管收是重要手段；我中心的财务科的监督是有力的保障。 规范管理的主要模式：单位开票、很行代收、财政统管、综合预算。 规范管理的机制：征收管理机制规范重在实现“源头控收、以票管收、依法征收”；资金管理机制规范体现“收缴分离、收支分离。 征收管理机制规范 取消单位的非税收入过渡性账户，财政部门在代理银行主办行统一设立非税收入汇缴结算户，专门用于市非税处归集、记录、结算非税收入款项，其账户内资金定期划解国库或财政专户。 收管理机制规范——以票控收：票据体系以《非税收入一般缴款书》为主，《非税收入专用票据》为辅。缴款书的功能是收款收据，银行结算凭证（现金缴款、转帐和信汇凭证）。启用时间：市直试点单位3月20日，我单位是第二批，在5月1 日联网。（附新版票据票样图）。 ? ? ?(三)资金管理机制规范 资金管理体机制规范——收缴分离 有两种收缴方式，说明如下： 收缴方式——直接汇缴：是主要方式，由缴款义务人持执收单位开具的《湖南省非税收入一般缴款书》到非税收入管理机构指定的代理银行及银行网点，或付款人开户银行，将应缴款项直接缴入非税收入汇缴结算账户。 直接缴款的特殊形式——财政直接征收：2006年3月20日起对纳入市政务中心管理的行政审批事项，涉及的行政事业性收费、政府性基金等16项收费，由市财政局在市政务服务中心设立收费窗口，采取“执收单位受理窗口开缴费通知单、财政收费窗口审核开票，代理银行代收”的方式，实行财政直接征收。 收缴方式——集中汇缴：对部分小额、零星、分散、不当场收取就难以追缴的非税收入，由执收单位向缴款人开具《湖南省非税收入专用收据》现场直接收取款项，并在收取款项两日内全额缴入非税收入汇缴结算账户。 资金管理机制规范——收支分离 收入划解：定期划解国库或财政专户 财政统一管理方式：一般预算、基金预算、财政专户 预算管理：实行收支两条线预算、部门预算、综合财政细化预管理、基金预算管理；编制非税收入政府统筹计划，实行结余政府统筹。 新旧票据使用对照表 旧票据 新票据 备注 收费（基金）罚款缴款凭证（汇总） 湖南省非税收入一般缴款书 湘财通字（××××） 见第一联备注1 收费（基金）罚款缴款凭证（通用） 湖南省非税收入一般缴款书 湘财通字（××××） 湖南省收费基金收款收据（3联） 湖南省收费基金收款收据（4联） 湖南省收费基金收款收据（5联） 湖南省防洪保安基金收据 湖南省公安交通管理费专用收据 湖南省征收排污费专用收据 木材运输证工本费专用收据 森林植物检疫费专用收据 残疾人社会保障基金收据 湖南省人民法院诉讼费专用收据(预收) 湖南省非税收入一般缴款书 湘财通字（××××） 见第一联备注2 湖南省人民法院诉讼费专用收据(结算) 湖南省非税收入专用收据(待结算收入转非税收入) 湖南省人民法院诉讼费专用收据(退费) 湖南省非税收入退付书 非税收入管理部门开具 湖南省中小学学费、杂费、代收费收据 湖南省非税收入专用收据（学杂费） 手工、电脑 湖南省当场收缴罚没款收据 湖南省非税收入一般缴款书 湘财通字（××××） 湖南省代收罚没款收据 湖南省代收没收款收据 湖南省公安机关取保候审保证金收据 湖南省非税收入一般缴款书 湘财通字（××××） 见第一联备注2 湖南省当场收缴罚没款收据（5元） 湖南省非税收入专用收据（定额1元、 2元、5元、10元、20元、50元、100元） 用作收取罚没款时，要求把票据反面填写清楚 湖南省当场收缴罚没款收据（20元） 湖南省当场收缴罚没款收据（50元） 湖南省收费基金收款收据（定额5角、 1元、2元、5元、10元、20元、50元） 湖南省行政事业单位内部往来结算收据 湖南省行政事业单位往来结算收据 湖南省社会团体会费收据 湖南省社会团体会费收据 湖南省社会保险基金收款收据 湖南省社会保险基金收款收据