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科学发展观情况析检查报告
科学发展观情况分析检查报告
(征求意见稿)
根据中央和省、市委的统一安排部署,我县从2009年3月启动在县级领导班子和县直机关开展深入学习实践科学发展观活动。在省、市委的正确领导和指导检查组的指导帮助下,县委常委会把这项活动作为推动科学发展、建设富裕文明和谐新肃南的重要机遇,紧密结合实际,扎实做好前期准备和学习调研、分析检查阶段的各项工作。通过集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会查摆分析,形成了县委常委会贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观总体情况
党的十六大以来,县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领全县各级党组织全力以赴谋发展,以人为本促和谐,统筹兼顾抓落实,促进了全县经济社会全面协调可持续发展。
1、坚持用科学发展观武装头脑,完善工作思路。我们坚持用科学发展观武装头脑,统一思想,指导实践,推动工作。党的十六大提出全面建设小康社会的目标之后,常委会认真审视我县发展的历史方位,立足资源优势,提出了加快工业强县、产业富民、城镇化建设和旅游业发展,建设美好社会主义新型牧区的发展目标,有力地推动了全面建设小康社会进程。2006年,在进一步解放思想、深化县情认识的基础上,我们认真分析经济社会发展面临的机遇与挑战,在自治县第十三次党代会上提出了大力推进工业强县、畜牧富县、旅游活县、科教兴县、生态立县“五大战略”,建设富裕文明和谐新肃南的发展思路,解决了科学发展的战略问题。党的十七大召开以后,我们坚持用十七大精神指导各项工作,深入思考查找影响和制约肃南科学发展的突出问题,提出工作中要突出扩大经济总量、改善基础设施、强化民生保障“三个重点”,解决了加快发展的着力点问题。去年以来,结合学习贯彻十七届三中全会和市委二届四次全委(扩大)会议精神,我们着眼于对发展思路的继承和完善,用科学发展观的视角和视野重新审视肃南的过去、现在和未来,审视肃南发展所处的方位和阶段,拥有的优势和劣势,把发展的方向和重点具体锁定在钨钼铁资源、清洁能源、畜牧资源和祁连山生态保护等资源禀赋强、具有比较优势的方面,并集中全县干部群众的智慧,明确提出实施钨钼铁产业基地建设、百万千瓦清洁能源开发、百万只甘肃高山细毛羊扩繁、城乡经济社会一体化发展和祁连山北麓生态保护与综合治理 “五大行动计划”,以此作为推进“五大战略”的突破口和项目建设的支撑点,从而进一步明确了科学发展的方向,理清了科学发展的思路,拓展了全县上下加快发展的具体路径,凝聚了科学发展的信心,为经济社会又好又快发展注入了新的活力和动力。
2、坚持用科学发展观完善机制,强化发展措施。我们坚持用好的机制促进落实、推动发展,力求目标更科学,责任更明确,执行更有力,考核更严格,监督更有效,引领各级干部在全面建设小康社会的伟大实践中提高实践科学发展观的本领,从而使全县科学统筹协调发展蔚然成风。一是建立了科学决策机制。我们始终把贯彻党的民主集中制贯穿于各项决策的全过程,先后建立完善了全委会议事决策规则、常委会议事决策规则、党政班子联席会议议事规则、四套班子联席会议议事规则和县委领导班子周联系会议制度,对涉及经济社会发展规划、全局工作、干部人事任免以及事关民计民生的重大问题,分别按照不同的层次和要求,坚持集体领导、民主决策。把贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制四个文件作为加强党的先进性建设的主要内容,精心组织,狠抓落实,并从党委领导体制和工作运行机制的新要求出发,结合实际,积极探索,建立了县委常委、副县长周联系会议制度、工作A、B角制度,保证了县委工作平稳运行。二是建立了督查落实机制。实行常委向县委常委会、常委会向全委会报告工作制度,定期或不定期在一定范围内通报有关工作和决策执行情况,有力地促进了工作落实。通过召开民主生活会、党内情况通报、重大事项报告以及向人大、政协等社会各界广泛征求意见建议,使监督机制进一步完善。推行县级领导重大项目、重要工作包干挂项责任制,年初根据分管工作,与乡镇、部门主要负责人共上电视,面向社会、面向群众公开承诺,切实做到人人有责任,个个有压力,千斤担子众人挑,形成了主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的无缝责任链条。进一步坚持督查工作“一把手”负责制和分工责任制,加大平时督促检查力度,强化问效措施,推动工作落实,形成了各级领导、督查部门、职能部门共同抓落实的大督查工作格局。三是建立了考核奖惩机制。我们在坚持完善已有考核办法和县委关于整治干部不作为、乱作为和不会作为暂行办法的同时,进一步落实领导干部述职述廉、任期审计和年终考核制度,健全科学规范的绩效评价体系,强化刚性,增强可操作性,逐步建立了考核评议制度、责任追究制度、行政效能制度,做到以
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