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中国共产党反腐倡廉建设的基本经验 　　摘要：中国共产党成立以来，坚持不懈地开展反腐倡廉建设，积累了丰富的经验。主要有：注重思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；重视制度建设，从源头上防治腐败；坚持从严治党，严惩腐败分子。这对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位有着重大意义。 　　关键词：中国共产党；反腐倡廉建设；基本经验 　　中国共产党作为工人阶级的政党，不仅代表中国工人阶级的利益，而且也代表整个中华民族和全中国人民的利益。其宗旨是全心全意为人民服务，这一宗旨决定了反腐倡廉是党的一项长期而艰巨的任务。目前，我国的改革和发展已进入攻坚阶段，认真总结建党以来反腐倡廉的基本经验，对于在新时期顺利开展反腐倡廉工作，巩固党的执政地位，实现全面建成小康社会的目标具有重要意义。 　　一、注重思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线 　　无论革命时期，还是建设时期，我们党一直把思想教育作为反腐倡廉的重要举措，着重从思想上建党。通过开展内容丰富、各种形式的教育活动，广大党员干部树立了廉政意识，提高了廉洁自律的自觉性，为反腐倡廉建设奠定了良好的思想基础。 　　早在土地革命战争时期，我们党就重视思想教育在克服腐败现象中所起的作用。1929年12月，红四军第九次代表大会通过的《古田会议决议》，特别强调要加强对党员干部的道德品质和廉洁奉公教育。抗战时期，针对一些党员干部中存在贪污腐化的倾向，毛泽东及时告诫全党，中华民族历来有艰苦奋斗的优良传统，我们要把它发扬起来；要保持共产党员的纯洁性，就必须同腐化思想作斗争。革命胜利前夕，毛泽东在七届二中全会上再一次谆谆告诫全党：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。……务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[1]（P.1438-1439） 　　新中国成立后，我们党继续重视思想教育在反腐败中的作用。以毛泽东为核心的第一代领导集体，针对各种消极腐败现象，先后开展了多次整风整党和学习教育活动，主要对党员干部进行了艰苦奋斗优良传统教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、党性党风教育，提高了广大党员干部的思想觉悟和道德水平，增强了其抵制腐朽思想侵蚀的能力。十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导集体反复强调思想教育在反腐败中的重要作用。他指出克服腐败现象，首先要从思想上解决问题。1989年，针对党内一些领导干部不重视思想建设，放松对党员进行思想政治教育的状况，邓小平强调：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育。”[2]（P.306）十三届四中全会后，以江泽民为核心的第三代领导集体，高度重视思想教育在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。江泽民指出，惩治腐败最基本的要靠教育，对领导干部提出了“讲学习，讲政治，讲正气”的要求。 　　十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央大力开展反腐倡廉教育，提出领导干部要牢记“两个务必”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。制定并实施《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，加强反腐倡廉教育工作，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。2010年5月，中央纪委、监察部命名了50个全国廉政教育基地，如党的一大会址、井冈山革命博物馆等。同时，我们党有针对性地在党员干部中开展了廉洁从政教育、学习“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性和学习实践科学发展观等教育活动。通过这些教育，提高了广大党员干部的思想政治素质，增强了拒腐防变的能力，促进了反腐倡廉建设。 　　二、重视制度建设，从源头上防治腐败 　　要使党的各级领导干部做到权为民所用、利为民所谋，只靠思想教育是不够的，必须靠制度和法律来保证。加强制度建设是从源头上防治腐败的根本措施。把制度建设放在首要位置，使反腐倡廉建设制度化、法制化，是中国共产党开展反腐倡廉建设的基本经验。 　　大革命时期，我们党就开始重视防治腐败的制度建设。1926年8月，针对大革命高潮时党员队伍迅速发展、许多投机分子混入党内的状况，中共中央向全党发出了《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，这是中共发布的第一个反贪文件。1927年4月，党的五大选举产生了中央监察委员会。它的成立，对纯洁党的组织，严格党的纪律具有重要意义。土地革命战争时期，为了预防和惩治贪污腐败行为，各根据地都制定了反腐败的专门条例以及可供实行的具体措施。抗战和解放战争时期，为了有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延，各抗日根据地政府、解放区人民政府都颁布了一系列法规，制定了惩治贪污条例。如1947年9月，东北解放区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》，条例对如何惩治腐败分子作出了明确的量刑规定，并公布了一批贪污腐败案件的处理情况，使反腐廉政建设有法可依。