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关于颍东区食品安全监管体系建设情况的调研报告　　一、食品安全监管体系建设基本情况及乡镇协管员、信息员总体情况颍东区辖区总面积684.9平方公里，下设3个街道办事处，9个乡镇，123个社区（村委会），常驻人口62.4万。全区构建了区、乡、村三级食品安全综合监督工作网络。一是构建了食品安全监管责任网。全区12个乡镇、办事处逐步建立起以乡镇（街道）主要领导为责任人，分管领导负责的食品安全综合协调机构；各居委会、村委会明确了食品安全信息员、协管员，构成了沉底盖边的食品安全综合监管网络。目前，全区共有协管员、信息员137名，其中协管员14名，信息员123名，遍布123个行政村。各乡镇办事处定期对他们组织培训学习，召开“两员”工作会议，以便更好的发挥“两员”的作用。如口孜镇，聘请了20名食品安全协管员、信息员，负责收集和上报食品安全信息。冉庙乡聘请了16名食品安全协管员、信息员，并进行了食品安全监管知识培训，制定的红白喜事申报制度已经在全市进行推广，真正做到食品安全信息报得上来，食品安全事故查得下去。河东办事处的食品安全信息网是颍东较好的食品安全网之一，信息更新快，网页维护好。二是建立责任制和责任追究制，层层落实监管责任。区三届三次政协会明确提出了食品安全工作要求，进一步明确保障全区食品安全的重要性，颍东区制定了食品安全工作责任制度和责任追究制，通过完善制度明确责任，使食品安全行政责任的追究有据可依，进一步增强了有关部门的责任意识。三是加强对食品安全工作目标督查和考核。区政府已经将食品安全工作开展情况列入考核表彰的内容，以进一步调动相关责任单位和责任人的工作积极性，强化工作的责任意识。二、食品安全监管体系建设工作的开展情况近年来，我区按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕建设“平安颍东”的总目标，突出抓好农村食品安全工作，保障广大农村群众饮食安全，并根据《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》和《市政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》精神，坚持属地管理和部门监管相结合，全面开展了农村食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设。（一）领导重视，认识统一，努力把农村食品安全“三网”建设工作落到实处区委、区政府高度重视食品安全，始终贯彻“人民健康大如山，人民生命大如天”的主导思想，并将“民以食为天，食以安为先”的理念落实到实际工作中去。各乡镇办事处能够把食品药品安全工作纳入政府考核范围，列入主要议事日程，成立组织，布置工作，下拔经费，开展专项检查等。同时，根据区食品安全委员会关于推进农村食品安全“三网”建设工作的要求，结合颍东实际，认真抓好全区农村食品安全“三网”建设的落实工作。　　1、高度重视推进“三网”建设工作。农村食品安全“监督管责任网、群众监督网和现代流通网”三个网络建设是全区食品安全综合监管工作会议部署的重要工作之一，也是我区认真贯彻中央关于建设社会主义新农村指示精神，把农村食品安全纳入社会主义新农村建设的总体规划的重要举措。近5年来，区政府分管副区长李均杰同志在全区食品安全工作会议上多次强调，必须把“三网”建设列为食品安全监管工作的重点，把农村食品安全专项整治和建设社会主义新农村很好的结合起来，区食品安全委员会办公室和区各职能部门要把“三网”建设列入为民办实事的内容，统筹安排，抓好试点，逐步推进。2、认真调研摸索行之有效的“三网”构建模式。区食品安全委员会办公室紧紧围绕怎样建设“三网”，怎样确保农民群众饮食安全这一主题，深入实际，进行扎实细致的调查研究。先后到河东办事处、口孜镇、冉庙乡走访调查，了解农村食品安全的情况，调研农村食品市场的现状，查找问题，寻求对策。同时，专门到工商、商务等部门调研，听取相关职能部门的意见和建议，共同探索行之有效的“三网”的模式。经过调研，确立了“三网”建设的基本思路：采取以地方政府为依托，以“创新监管、规范流通、促进发展，保障安全”为目标，区、乡、村食品安全综合协调机构为基础构建食品安全监管责任网，以消费者权益保护协会、12315消费者申诉举报站、消费者联络站为基础构建食品安全群众监督网，以商务部门开展的“万村千乡市场工程”为基础，构建食品安全现代流通网，通过努力，农村食品安全“三网”建设初步完成。　　3、广泛宣传，全民食品药品安全意识进一步增强。各乡镇办事处利用各种会议，广播、横幅、墙报及宣传单，公告和致广大人民群众一封信等多种形式进行宣传普及食品药品安全知识，如新乌江镇针对农村留守儿童学生，他们把食品药品安全知识送进学校、走进课堂，并将没收的假冒危劣食品搬到教室，让同学们提高识假的能力。口孜镇结合EV71爱国卫生教育活动印发资料15万份，并将分管食品安全负责人电话附在后面。　 （二）结合实际，落实措施，确保农村食品安全“三网”建设工作取得实效一是建立食品安全监督机构