市街地に设置する公园における植栽设计指针 .doc

市街地に設置する公園における植栽設計指針 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成18年3月30日　環境局長決裁 １　はじめに （１）市街地に設置する公園における現状と課題 本市の公園は、昭和５０年代以降急激に増設され、当時植栽された樹木が３０年以上経過して大きく生長したことに加え、公園をとりまく社会状況の変化、市民要望の多様化などから、特に住宅地に設置された身近な公園において下記のような問題が多く発生し、近隣住民から苦情?要望が寄せられているところである。 ?強風による倒木、花粉症や綿毛の飛散、病害虫の発生など ?隣接民地への枝葉の越境や日照障害、高圧線への接触など ?密植による生育阻害、防犯上の死角の発生など 　　 これらの対策として過度な樹木伐採が行われることがあったことから、平成１６年９月に「公園樹木の取り扱い方針」を策定し、基本的な考え方を整理している。 また、平成１７年１２月に札幌市緑の審議会から答申された「樹木を主とした市街地のみどりのあり方について」においても、市街地の樹木の社会的生育環境を述べたうえで、「樹木の適正な植栽計画と維持管理を行う必要がある」との提言がなされている。 （２）市街地に設置する公園における植栽の基本方針 本市の緑のあるべき将来像は、「札幌市緑の基本計画」に基本的な考え方が示されており、また、前述の緑の審議会答申においても、市街地の公園?緑地における樹木のあり方が述べられている。 これらを踏まえ、将来にわたって公園樹木が良好な生育環境を確保できるよう、下記の基本方針に基づき、植栽計画の検討を行うこととする。 ①　地域の自然環境や社会環境と調和し、植栽の目的?機能に考慮した樹種の選定 ②　敷地規模?立地条件を考慮し、将来の生長を見越した植栽位置の検討 ③　緑のボリュームアップを図りつつ、利用形態や樹種特性に応じた植栽間隔?密度の検討 ④　植栽地の土壌条件や植栽樹種の特性に応じた植栽基盤の改良 ⑤　アンケートや意見交換会等による市民ニーズの把握と、計画に対する市民合意の形成 上記基本方針に基づく植栽計画検討にあたって、設計者向けマニュアルとして本指針を策定する。なお、本指針は主として市街地に設置する街区?近隣公園を対象に策定しているが、これ以外の種別となる公園についても、本指針の趣旨を理解したうえで植栽計画を検討すること。 （３）植栽設計の流れ 本指針で示す植栽設計の流れは下図のとおりである。 ２　植栽樹種 （１）樹種の区分 数十種にも及ぶ公共緑化用樹木の中には、本来、北海道に生育している樹種（在来種）もあれば本州以南や外国から導入された樹種（道外移入種?外来種）もあるし、数百年の寿命を持っている長命なものから、病害虫に侵されやすく、都市内の厳しい環境条件下ではいたって寿命が短いものもある。このように様々な特性を持っている樹木を一律に扱って公園内に植えてしまうことは、様々な問題の発生原因となってしまう。 樹木の様々な特性がまとめられた一覧表は昔から知られているが、その中から目的を絞り込んだ樹種を抽出することは、よほど樹木に通じたものでしかできないことである。このため、数ある樹種を樹木特性と、在来種であるか道外移入種?外来種であるかによって区分した表をもとに、植栽に使用する樹種の選択を進めることが必要である。（次頁の表参照）  （２）植栽に注意を要する樹種 これからの公園樹に求められる要件としては、美しさや丈夫さはもちろんのことであるが、維持管理の容易なもの、近隣への問題の発生の少ないもの、倒木や落枝など、利用者や近隣への危害が加わらないものなどの点が重要になるものと考えられる。 現在使用されている緑化樹には、倒木や傾斜木、落枝や幹折れ、鋭い棘などといった、利用者や近隣住民に危害を与えかねない、要注意要素を持っているものがある。（下表及び次頁表参照） また、いつまでも落ち葉がだらだらと落ち続けたり、花粉や綿毛の飛散、実の落下、樹液の落下、病虫害の多発、害虫からの排泄物の落下など、周囲に迷惑を及ぼすマイナス要因を持っているものもある。 危険な要因はできるだけ回避すべきであるが、マイナス要因を持つ樹種の中には、サクラ類やナナカマドのように地元から要望の高いものも含まれ、マイナス要因の説明もしっかり行っておく必要があるものと考えられる。  ３　植栽間隔及び密度 植栽計画を検討する際は、ある程度の生育を見越して間隔及び密度を決定すること。 植栽設