第六章社会救助解析.ppt

第六章 社会救助 第一节 社会救助概述 一、社会救助的基本含义 （一）社会救助的含义及特性 （二）社会救助的概念要点具体包括： （1）社会救助的责任主体是国家 （2）社会救助体现了公民的生存权 （3）依法救助 （4）救助方式人性化 社会救助的基本特点包括： （1）权利与义务的不对等性 （2）资金来源的单一性 （3）享受对象的有限性 （4）资格审查的严格性 （5）保障水平的最低性 社会救助制度的思想基础 1.社会救助的思想基础与理论依据 （1）慈善或恩赐思想 （2）平等或公平思想 （3）空想社会主义 2.社会救助的理论依据 二、社会救助的制度构成 （一）社会救助的内容﹑对象和主要功能 1.社会救助的内容主要包括： （1）贫困救助 （2）灾害救助 （3）法律援助 （4）社会互助 2.社会救助的对象 在我国，社会救助的对象按照造成贫困的原因大致分为以下几类： （1）无劳动能力﹑无依无靠又无生活来源的公民，即“三无”人员 （2）因天灾人祸造成一时生活陷入困境的公民，即灾民 （3）虽有劳动能力﹑有收入来源，但收入过少，生活水平低于国家法定最低工资标准的公民，即贫困人员 现代社会救助的对象还可以按照具体的公民群体划分 这种划分种类包括：儿童、老人、残疾人、失业者、病人、患难者等 3.社会救助的主要功能 （1）整合功能 （2）保护功能 （3）稳定功能 （4）恢复与发展功能