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第5章 造价控制
6.5.1费用组成 通信建设单项工程总费用 工程费 工程建设其他费 预备费 建设期投资贷款利息 建筑安装工程费 设备、工器具购置费 直接费 间接费 利润 税金 直接工程费 措施费 人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费 规费 企业管理费 基本预备费 差价预备费 6.5.2 适用范围 适用于通信建设项目新建、扩建工程概算、预算的编制;改建工程可参照使用。 通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时,应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。 6.5.3 通信工程概预算的组成 (一) 设计概算的组成 设计概算由编制说明和概算表组成。 1.编制说明主要内容 (1)工程概况、概算总价值; (2)编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明; (3)工程技术经济指标分析:主要分析各项投资的比例和费用构成,分析投资情况,说明设计的经济合理性及编制中存在的问题; (4)其他需要说明的问题。 2.概算表 概(预)算表 汇总表:建设项目总概(预)算表,用于汇总各个单项工程的总费用。 表一:《工程概预算总表》,供编制建设项目总费用使用。 表二:《建筑安装工程费用概预算表》,供编制建安费使用。 表三甲:《建筑安装工程量概预算表》,供编制建安工程量使用。 表三乙:《建筑安装工程机械使用费概预算表》,供编制建安机械台班费使用。 表三丙:《建筑安装工程仪器仪表使用费概预算表》,供编制建安仪器仪表台班费使用。 表四甲:《国内器材概预算表》,供编制设备费、器材费使用。 表四乙:《引进器材概预算表》,供编制引进设备费、器材费使用。 表五甲:《工程建设其它费概预算表》,供编制工程建设其它费使用。 表五乙:《引进设备工程建设其它费概预算表》,供编制引进工程建设其它费使用。 (二) 施工图预算的组成 施工图预算由编制说明和预算表组成。 1.编制说明主要内容 (1)工程概况、预算总价值; (2)编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明; (3)工程技术经济指标分析; (4)其他需要说明的问题。 2.预算表 预算的编制应根据各项工程的具体情况,详细计算工程量(填写表三甲:建筑安装工程量表)、工程机械的使用(填写表三乙:建筑安装工程机械使用表)以及主要材料使用(填写表四:国内主要材料表)情况,根据工程类别和施工单位资质确定相关单价、费率及费用,进而给出工程费(填写表二:建筑安装工程费用表)和其它费(填写表五:工程建设其他费),最终给出整个工程项目的概预算(填写表一:工程概预算总表)。 (2)承包合同计价方式选择 合同计价方式 适用范围 风险情况 总价合同 仅适用于工程量不太大但能精确计算、工期较短 承包方承揽工程量变化风险 单价合同 使用范围比较宽,合同双方对单价和工程计算方法 风险合理分摊 固定价格合同 适用于工期短,图纸要求明确 承包方承担资源价格变动的风险 可调价格合同 用于工期较长的工程 发包方承担资源价格变工的风险 成本加酬金合同 项目或工程内容及技术经济指标未确定的项目;风险大的项目 发包方承担全部风险 影响合同价格方式选择的因素:项目复杂程度;工程设计深度;施工难易程度;进度要求的紧迫程度 2. 标底编制 《招标投标法》规定:“招标人设有标底的,标底必须保密”。 标底是我国工程招标中的一个特有概念,是依据国家统一的工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程预算的期望值。 在国外,标底一般被称为“估算成本”、“合同估价”。 注:合同价,中标价,中标者的投标报价。 (1)标底编制依据 国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法,招标文件的商务条款。 工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底,按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。 国家、行业、地方的工程建设标准,包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。 采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。 工程施工现场地质、水文勘探资料,现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。 招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等的要素市场价格信息,以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。 (2)标底编制程序 标底文件可由具有编制招标文件能力的招标人自行编制,也可委托具有相应资质和能力的工程造价咨询机构、招标代理机构和监理单位编制。 编制程序: 收集编制资料,包括全套施工图纸及地质、水文、地上情况的有关资料、招标文件、其它依据性文件。 参加交底会及现场勘察。 编制标底。 审核标底价格。 (3)标底文件的主要内容 包括:编制说明、标底价格文件、标底附件、标底价格编制
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