宅基地使用权流转中问题探析.docVIP

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  • 2016-10-15 发布于北京
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宅基地使用权流转中问题探析.doc

宅基地使用权流转中问题探析   摘 要:在城镇化日益发展的今天,农民外出打工,佼佼者涌入城市购房置业,而农村宅基地空闲,现实中大量宅基地隐性流转.本文就宅基地流转这一话题进行探讨,以期闲置的农村土地流动起来,实现资源有效配置。   关键词:宅基地使用权;流转;探析   宅基地流转是当前农村土地产权制度改革和土地管理制度改革中的一个“禁区”。在城镇化日益发展的今天,农民外出打工,佼佼者涌入城市购房置业,而农村宅基地空闲,于是现实中大量宅基地隐性流转。笔者就宅基地流转这一话题进行探讨,允许集体建设用地使用权流转,可以盘活集体存量建设用地,显示集体土地资产价值,实现集体土地资产的保值增值,实现资源有效配置。   1 目前农村宅基地管理中存在以下问题   1.1 自发转让   农民外出打工,佼佼者进城买房,举家迁入城市,农民的房屋自发转让。《土地管理法》第六十二条规定:“农村村民出卖、出租住房后再申请宅基地,不予批准。”因此冒名顶替占用,新农村建设、移民建镇等户头很多,农民买卖土地是私下隐性交易。   1.2 村庄闲置   “一户一宅”规定,农民建新须交旧,退还村集体组织。“户”的概念模糊,土地法上以“户”为单位作为申请宅基地标准。有的农民钻这一空子,削尖脑袋也要多分几户来,到小区买房子,而旧村庄里房屋未拆除。青年人常年在外打工,老年人要照看好几套房子。   1.3 矛盾不

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