小流域水土流失治理中引进民间资本合作管理的经验与思考.docVIP

小流域水土流失治理中引进民间资本合作管理的经验与思考 　　摘 要：金沙县在实施水土保持综合治理的过程中，经过的后续管护一直是个困难问题。分散种植、农户管理积极性不高，不仅难以取得预期的生态效益和经济效益，也造成了资金的浪费。对此，金沙县水土保持办公室通过积极探索，在治理过程中引入了民间资本参与，不但调动了民间资本的积极性，也取得的了事半功倍的治理效果。 　　关键词：水土保持；治理模式；参与农户；金沙县 　　中图分类号：S157.1 文献标识码：A 　　金沙县位于贵州省西北部，地处乌蒙山脉与娄山山脉的交汇处，属长江上游的乌江流域和赤水河流域。全县国土面积2528km2，辖26个乡镇、244个村（居、社区），总人口67.8万人（2012年）。金沙县全县均为山地，呈中山中深切割地貌，地形地貌复杂。金沙县气候温和，土壤类型多样，有利于农、林、牧、副业的发展。此外，自然资源丰富，水资源及煤炭资源储量巨大，也为发展工业提供了有利条件。金沙县是贵州省首批经济强县，亦是中国西部百强县之一。2012年实现生产总值130.15亿元，完成财政收入41.92亿元。城镇居民人均可支配收入21110元，农民人均纯收入5779元。 　　但是，由于金沙县地势起伏大，地形破碎，岩溶地貌分布广，人口快速增长导致不合理地开发利用自然资源，造成了严重的水土流失，影响了农业、农村乃至整个经济社会的发展。有鉴于此，金