把握本源，继承与发展水文文化， .doc

把握本源，继承与发展水文文化， 促进水文事业全面发展 上海市水文总站 水文文化是指水文全体成员共同认可和接受的、可以传承的价值观、道德规范、行为规范和行业形象标准的总称，是水文行业组织机构和干部职工的价值观念体系，是我国水文事业发展的重要成果。近年来，上海水文认真按照水利部和部水文局关于加强水文文化建设的部署和要求，把握水文文化本源，继承与发展并重，挖掘和提炼出了具有上海水文特色的文化价值内涵，从而形成治水新思路，新做法、新经验。为推动水文事业全面发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。 把握水文文化根源，着力提升工作水平 加强水文文化建设，首先需要明确的是水文文化的根源是什么？我们认为，水文文化来源自水文工作实践。它是水文人在长期的水文工作中形成的水文精神，水文理念，水文职工的人生观、价值观、工作作风的集合体。没有水文工作实践，水文文化的建设是无从谈起的；没有工作水平的提升，水文文化的新发展是无法实现的。因此，上海水文在发展过程中始终注重坚持水文实践先行，在工作理念和服务保障水平提升的基础上推进水文文化的建设。 （一）拓宽创新思路，行业发展得以提速 近年来，上海市水文总站党政领导始终坚持弘扬水文文化的精华，着眼于水文长远发展进行战略思考，用现代的发展理念指导水文，用现代的经营策略管理水文，形成新的治水思路、治水理念。 1、实现海陆并进。根据中央大部制改革精神，总站履行海洋新职能，新组建了上海市海洋环境监测预报中心，并与市水文总站、市水环境监测中心为三块牌子、一套班子。水文、海洋并举，上海水文管理体制不断创新，管理能力持续提高。 2、加强行业管理。上海市水文总站是市水务局（市海洋局）所属的一个正处级事业单位，也是一级部门预算单位，下辖15个水文分支机构，分级管理取得了积极的成效。 3、实行参公管理。《上海市水文管理办法》已颁布实施，总站今年已经正式被批准为参照公务员管理的事业单位，水文管理职能进一步加强，水文可持续发展的基础进一步夯实。 一系列工作理念的创新，在与时俱进中为水文事业的发展扩宽了领域、给予了机遇。水文文化的大树有了更加肥沃的土壤得以培育、壮大。 （二）强化制度建设，管理水平不断提高 为适应上海水文发展的全新挑战，必须建立和完善一套适应水文工作需要的系统化、科学化的规章制度体系，用制度管人、管事，规范行为，凝练理念，弘扬风尚，创新发展。一是今年7月1日，《上海市水文管理办法》正式颁布实施，规范了水文管理，提升了水文社会地位；二是制定和完善了党务公开制度、监督指导机制、考核评价责任追究机制、信息反馈机制，惩罚奖励机制等，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动；三是在发挥制度规范制约作用的同时，加强政风行风建设、党风廉政建设等，运用道德的导向作用促进行为习惯，弘扬品德，引领风尚，为水文事业发展注入生机和活力。 制度建设为事业发展提供了制度保障，把对水文工作的思路、理念、要求以及对水文人价值观念、精神作风的引导融入其中，为事业发展和文化建设夯实了基础。 （三）启迪科技思维，服务能力全面提升 在知识经济时代，科学理念、科学精神成为社会时代精神的核心成分。总站始终从建设物质文化载体入手，通过精心谋划、科学构思，实现先进文化理念的不断凝练和内化，从而提升了服务社会、科技兴水的能力和水平。 1、注重站网建设。新建的淀山湖湖区水文水质自动监测站，已按“生态站”的目标定位即将建成；苏州河干流水文水质自动监测系统5个全自动测站基本建成。目前，崇明生态岛水文监测站网建设已经正式启动。今年已建设完成第一座海洋水文观测站—佘山岛海洋水文观测站。 2、强化自动测报系统。全市已建水情自动测报站134个。为构建全市水文“一张网、一个平台”，“一镇一站”建设正在有序推进，正开展全市208个镇（街道）水情自动测报系统的升级改造，使全市站点密度达到郊区30.4km2/站、中心城区8.8km2/站，水文测报能力明显改善。 3、加快水文信息化。以开发建设海洋水文信息平台为契机，按照“大水文”的思路，积极筹建全覆盖、统一的上海水文信息平台，有效整合资源，进一步提高监测数据资源共享率和发布的及时性。 4、开展科技研究。积极开展海平面上升对上海城市安全影响及应对技术研究，上海城市防汛、区域除涝与城镇排水标准模式研究，长江口咸潮入侵、城市水资源调度、洋山港生态修复等技术研究，感潮河网地区ADCP测流技术的应用和水质在线监测的应用研究，提高水文科技保障能力。 通过科技创新，水文基础设施的布局思路、建设水平得到大幅提升，创新思维已逐步成为新时代水文人的工作理念。这种理念的创新为水文文化的创新发展提供了源动力。 二、继承与创新并重，赋予水文文化新内涵 一代代上海水文人在生活中领悟到“求实”的充实，在实践中领悟到“团结”的博爱，在工作中领悟