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文化产业民营化下老职工的养老问题 　　【摘 要】随着文化体制改革的深入发展，我国原有的各类经营性文化事业单位逐步转制改企或进入企业集团。文章以发生于21世纪初期发生的事业单位转制为分析对象，通过各方调查，资料收集，从文化产业民营化的背景、事业单位转制中要老保险的转接以及转接中出现的问题和解决措施等四个方面进行论述，并得出初步结论。 　　【关键词】民营化；事业单位转制；养老保险转接 　　中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-027-01 　　一、文化产业民营化 　　所谓的民营化，是指政府将国有企业的所有权或者控制权，通过出售、股份制改造、兼并重组等形式转移到私营部门手中的经济现象。中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》中明确指出，应规范国有文化事业单位的转制。文化产业民营化在文化体制改革中起着不可或缺的作用。 　　二、从“国有养老”到“社会养老”的变迁 　　（一）国有养老 　　转制前，我国各省市文化性质的单位均属经营性文化事业单位，其所在单位的员工的养老制度属于典型的国家养老保障模式。这种制度下的养老保障完全由政府和单位包办，个人不缴纳保险费，既没有多支柱的筹资模式也没有多层次的保障制度。 　　（二）社会养老 　　随着国务院办公厅关于《文化体制改革试点工作中支持文化产业发展的规定》等文件的相继出台，文化事业单位