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《社会保障国际比较》 第一部分： 社会保障基本范畴比较 社会保障概念比较 学习体系： 1、社会保障概念的由来；2、国内外学者对社会保障的解释；3、社会保障的内涵与外延。 第一节 国内外对社会保障概念的解释 德国是世界上最早建立社会保障的国家（2007.1单选），它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全（2008.10判断） 一、国内社会保障概念的异同： （一）相同点： 1、社会保障的主体是国家和政府（2006.10单选），法律强制执行； 2、社会保障是一种经常安全制度或收入安定的保障计划，目的是保障居民最基本生活； 3、社会保障对象是全体社会成员，主要对象是丧失劳动能力、失去工作机会和低收入的人群及其家庭； 4、社会保障的目的是使生存发生困难的社会成员通过社会保障能够生存下去，并通过竞争，达到维护社会公平，缓解社会矛盾，保证社会稳定。 （二）不同点： 第二节 社会保障的内涵和外延 一、社会保障的内涵： 是指国家和社会（主体）依据法律规定（强制性），通过各种方式（手段多样性）在公民（对象）暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时（条件）给与物质补偿或非物质援助（形式）保障其基本生活的制度（目的）。 二、社会保障的外延 1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度； 2、社会保障的社会文明进步的产物； 从古代的