第六讲 政府决策的施行过程.ppt

（五）行政法规和有关文件的清理 在旧有的规范性文件不能适应社会生活变化的情况下，一般应当制定新的行政法规或其它形式的政府文件； 制定的新法规和其它形式的政府规范性文件必须写明相关的旧法规、旧文件予以全部废止或部分废除。 但实际上，由于“政出多头”或时间衔接上的问题，常常难以避免“红头文件打架”的现象。 此外，平行制定的内容相关、交叉的行政法规之间，行政法规与相关的法律之间，也都有一个是否相一致的问题。 每一个新的法规、文件等进入实施阶段，往往都标志着一系列相关的法规、政府文件、党内文件全部或部分丧失法律效力，为此，国务院及国务院有关部门还定期或不定期地组织对旧法规进行比较系统的清理。 二、服务 服务，即为地方服务，为国家的各项事业服务，为经济建设服务，为各民族人民的正常劳动和生活服务。 政府提供这些服务的主要方式有： 兴建各种生产性的和非生产性的基础设施； 提供各种信息、技术； 输通资金和物资的供应渠道； 组织和发展对外贸易； 组织教育、科学和文化活动； 为企业事业单位的业务活动和农业生产等提供社会化服务； 为公民的日常生活提供公共交通、邮电、通讯、金融、保险、供水、供电等方面的服务； 为侨民和国外合法劳动与生活的公民提供必要的照顾和保护等等。 三、提取 所谓“提取”，即指政府按照立法机关所确定的方式吸纳、获得使其自身正常运转所必需的资金和劳动。 在当代中国，政府的这种依