部委改革驱动的行业媒体之变.docVIP

部委改革驱动的行业媒体之变 　　由于上层结构三足鼎立，基层运输生产单元格局发生变化，未来可能会出现不同的利益诉求，这将是《人民铁道》报将要面对的难题。如果再加上运输消费者的利益诉求，未来舆论场的交锋可能趋于激烈。这对报纸来说是一个考验。 　　在刚刚落定的国务院“大部制”改革中，动作最大且社会关注最多的是铁道改革：原铁道部一分为三，铁路发展规划和政策的行政职能划入交通运输部；.组建国家铁路局，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司承担铁道部的企业职责。同时，原国家新闻出版总署前年开始启动的行业报事业单位转企改革正在攻坚阶段，许多行业报正处在名义改革向实质改革转变的关键时刻。 　　如何从部委报纸转型企业报纸、从事业单位转型为企业法人？这是《人民铁道》报需要直面的问题。 　　定位之变——建立与市场相关的观念体系和方法体系 　　在某种程度上行业报可谓出身名门，作为主管部委的宣传喉舌，其定位往往是：服务于行业中心工作，传播主管部委的官方声音，展现行业发展成就。在日常运作中，这自然需要有主管部委来提供主要经费，或者通过某种行政力量来支撑其在市场上行走。这一呵护在改革之际则令行业报喜优参半，主管部委的支持无法让行业报通过市场竞争培养起核心竞争力。 　　在新闻报道方式和展现形式上，由于普遍存在着上级主管部门不同形式的审稿制度，尤其是在一些重点事件、重大问题上，行业报必须与主管部门高