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西畴政情通报 第期 人民政府办公室 201年月日 按：工业经济推进会委副书记、长 敢于担当 确保全年工业经济发展目标任务圆满完成 —在全县工业经济推进会上的讲话 （2016年9月2日） 同志们： 今天，县政府组织召开全县工业经济推进会，主要任务是认真贯彻落实全州工业经济攻坚工作会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步统一思想，提高认识，集中力量推进全县工业经济及重点项目建设，确保年度目标任务圆满完成，为“十三五”开好局奠定坚实的基础。刚才，我们与云南农垦配售有限责任公司、扬州鼎明灯饰有限公司举行了签约仪式，标志着西畴县园区建设又有了新的突破；对商贸流通纳限企业进行了表彰奖励， 春慧同志传达学习了全州工业攻坚工作会议精神，先后有户企业负责人作了发言，把存在困难和问题说得很具体，并提出了很好的意见建议，针对企业提出的问题，相关部门要认真研究，全力以赴做好协调服务工作。下面，我讲几点意见： 今年以来，在州委、州政府的领导下，面对宏观经济持续下行压力加大等不利影响，各级各部门认真贯彻落实中央省州县一系列稳增长开好局政策措施，工业承压前行、逆势上扬，1-月，实现全部工业总产值实现元，同比增长%；规模以上工业增加值实现元，同比增长%；规模以上工业主营业务收入实现元，同比增长%，为全县经济的持续健康发展贡献了力量。在此，我代表县人民政府对获得奖励的企业表示祝贺！向为辛勤耕耘在工业战线的同志们表示衷心的感谢！ 当前，既是全面建成小康社会的关键期，也是加快工业转型升级的攻坚期。我们既面临经济发展新常态带来的挑战和考验，也面临不少困难和问题。总体来看，我县工业发展仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，后劲还不强，工业经济仍然是县域经济中的一个“短板”，做大做强工业经济，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。一是要充分认识工业在县域经济中的主导地位，强化工业意识全县上下必须坚定不移地实施工业强县战略，始终扭住工业发展不放松二是要充分认识我县工业发展存在的问题和不足，强化危机意识。必须清醒地看到我县工业发展存在的问题和不足。主要表现在：工业企业规模小，抗风险能力弱。2016年西畴县规模以上工业企业仅有4户，企业规模普遍较小，抗风险能力弱、企业核心竞争力整体实力不强，部分企业处于半停产状态、产品生产量减少、受市场低迷因素影响，企业效益大幅下滑。非电工业固定资产投资缺乏大项目支撑，现存的在库项目中，项目投资额少，项目不优不大生产不稳定，银行无法从容放贷，形成了企业贷款难与银行难贷款的两难境地。在建项目存在手续审批、群众用地、融资难和资金缺口大等方面的问题，严重影响在建项目推进力度，难以形成新的增长点。对此，全县各级各部门务必保持清醒的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，下大决心，花大气力，切实把工业发展放到重要位置，抓紧抓好，抓出成效。 一是要抓好稳增长政策措施的落实。严格执行国家和省、州、县出台实施的一系列稳增长政策措施，特别是省政府稳增长22条和州政府稳增长23条政策，以及支持企业发展、工业信贷引导资金和供给侧结构性改革系列政策措施，及时宣传贯彻到企业，指导企业积极争取支持；二是要抓好民营经济发展工作。落实好省委省政府《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，研究出台西畴县《关于以改革创新精神加强企业服务的实施意见》，制定《西畴县民营经济发展“十三五”规划》，加快推进“两个10万元”微型企业培育工程，用足用好国家已出台的营改增、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠等一系列惠及企业的重大税收政策的贯彻落实，为民营经济发展增添活力；三是要抓好企业纳规培育工作。认真落实企业纳规奖励规定，针对企业政策掌握不准，一些成长性较好的企业对纳规工作的认识不到位，主观上认为纳规后会增加企业的税负和生产成本。请统计、工信商务、税务部门加强协调配合，加大纳规政策的宣传，特别要把省、州、县党委政府加大规模以上工业企业的相关扶持政策宣传到企业，让企业知道纳规有利于企业，消除顾虑。请财政局、地税局、国税局牵头，对“小升规”、农业加工企业转为工业企业过程中增加的税收和相关成本进行测算，并制定具体办法，确保纳规不增负，反而有奖励。积极做好群通、明兴、鑫潮石材等企业的纳规服务工作，力争尽快纳规，形成新的经济增长点四是要认真做好监测，做到应统尽统。面对严峻的形势，我们必须坚定信心，挖掘潜力，特别是加大对铝土矿、金矿生产企业的监测调研，上门落实数据，确保统计数据质量；积极排查县内工业企业，对具备纳规条件的企业，做好纳规申报的宣传、动员工作，及时纳入统计范围，防止出现遗漏，做到应统尽统。 （一）加快园区建设进