第1章+导论解析.ppt

城市管理学 使用教材： 杨宏山.《城市管理学》，中国人民大学出版社，2009. 主要参考资料： 1.马彦林、刘建平. 《现代城市管理学》（第二版），科学出版社，2005. 2.周俊.《城市管理学》，上海大学出版社，2006. 3.夏书章.《市政学》，高等教育出版社，1991 . 4.夏书章.《市政学引论》，中共中央党校出版社,1994 . 5. 王雅莉.《市政管理学》，中国财政经济出版社，2002. 6. 王晶.《城市财政管理》，经济科学出版社，2002. 7. （美）阿瑟·奥沙利文.《城市经济学》（第4版）.中信出版社，2002. 8. （美）简·雅各布斯.《城市经济》，项婷婷译.中信出版社，2007. 9. （美）简·雅各布斯.《美国大城市的死与生》，金衡山译，译林出版社，2006. 10.《中国行政管理》、《城市问题》、《城市发展研究》、《城市》、《中国城市经济》、《城市经济论坛》等期刊. 本书架构 第一章 导论 第二章 城市与城市化 第三章 城市管理理论 第四章 城市管理体制 第五章 城市政策过程 第六章 城市规划管理 第七章 城市公共经济管理 第八章 城市基础设施管理 第九章 城市房地产管理 第十章 城市人口与社会管理 第十一章 城市公共服务管理 第十二章 城市环境管理 第十三章 数字化城市管理 第一章 导论 重点内容： 城市与城市管理的概念 城市管理学的研究内容 城市管理学的研究现状 城市管理学的研究方法 城市管理学的研究意义 1.1 城市与城市管理学的概念 1.城市与市 城市自人类产生之日起就存在吗？ “城”与“市”是否为同一概念？为什么？ 2009年最具幸福感的20个城市 杭州 成都 宁波 西安 昆明 长沙 南京 银川 南昌 长春 安全幸福感最高城市：宁波、西安、杭州 山东邹平县、江苏吴江市、江苏宜兴市 环境：杭州、成都、宁波、西安幸福度高 山东邹平县、江苏宜兴市、江苏吴江市 房价幸福度：昆明一马当先 山东邹平县、江苏宜兴市、江苏吴江市 经济发展幸福度：杭州、昆明、宁波 山东邹平县、江苏吴江市、江苏宜兴市 文化娱乐幸福度：成都、杭州、长沙 湖南长沙县、山东邹平县、江苏宜兴市 文明程度：杭州、昆明、西安 江苏宜兴市、山东邹平县、江苏吴江市 城市：人口居住和工商贸易的聚集地。从其形成看，城市是“城”和“市”的结合体。在词源学上，“城”与“市”是两个不同的概念。 城市不同于企业 城市是企业的集合，同时是“企业外”（非经济）实体的集合，还是“企业+企业外”实体”的“外部效益”的集合。但是1+1 2是系统功能的基本知识；城市比企业复杂千百倍。 企业是经济实体，追求的主要目标是企业利润最大化，城市是经济社会实体，追求 的主要是城市经济、社会、 环境的综合效益最大化；因而企业主要是搞好经营管理，而城市主要是搞好管理经营。 城市不同于国家 城市是国民经济的地域支点，是国家连接企业的中间环节，是动态的非平衡态耗散结构体系，它的均衡或平衡存在于城市与城市外部的更大系统之中。 城市经济运行的调控缺乏国家的权力和手段（如货币发行、利率税率汇率的制定与调整等） 城市内部的均衡或平衡，除了价值形态、实物形态外，还有不可或缺的空间形态。但至今很缺乏研究。 城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。 直辖市（4个）、副省级城市（15个）、省会城市首府城市（27个＝22个省会＋5个自治区首府）、较大的市（49个）、地级市（288个）、县级市（455个）（数据截至2010年底）。?? ?? 其中省会城市（首府城市）属于较大的市的范围，较大的市属于地级市及以上的范围。副省级城市比较特殊，包括10个省会城市和5个非省会城市。 (详见材料中国城市） 乡村变为城市……生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的力量和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。