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浅析公共图书馆服务标准与指南 袁飞1、2 李珑1 汪华方1 1．中国科学院武汉文献情报中心；2．武汉大学信息管理学院 摘要：， 关键词：；；Analysis on the Public Library Service Standard and Guideline Yuan Fei1、2 Li Long1 Wang Huafang1 1.Wuhan Library of Chinese Academy of Sciences； 2.School of Information Management of Wuhan University Abstract: This paper introduces service standard and guideline of IFLA, expounds the main functions of public library under the network environment, and probes into the change of public library service under the network environment. Key Words: public library；network environment；service standard 信息高速公路的出现，网络信息资源的崛起，使传统图书馆服务模式面临淘汰，也给图书馆的自上而下发展空间带来了新的契机。网络环境下，作为传播知识、传承文明、履行社会文化教育职能的公共图书馆，在建设学习型社会中应承担怎样的角色，如何发挥自己的优势，适应形势发展，已成为广大图书馆工作者所关心的话题，需要一个切实可行的公共图书馆服务标准。我国公共图书馆发展至今还没有一个可行性的标准，正处于调查研究之中，客观上需要对国际图联公共图书馆服务标准与指南进行剖析，借鉴国外公共图书馆的先进经验，无论对标准本身的制订，还是给公共图书馆服务工作提供参考，均有实际意义。 1 国际图联公共图书馆服务标准与指南 1.1 国际图联与《公共图书馆宣言》 国际图书馆协会联合会（International Federation of Library Associations and Institutions）简称国际图联（IFLA）是一个独立的、非政府的、非营利性国际组织，代表全世界图书馆协会、情报协会、图书馆和情报服务机构的利益，旨在支持、帮助全世界对图书情报工作的研究和传播，并且组织在此领域中的会议和培训。 《公共图书馆宣言》是由国际图联/联合国教科文组织制订的，是国际公共图书馆界的原则声明，代表了这个行业的声音；同时它也是公共图书馆界的纲领性文件，至今已有3个版本。1994年11月29日，在法国巴黎举行的信息管理会议上通过《公共图书馆宣言》第3版（不做说明的情况下，下文简称《宣言》），成为世界各国图书馆专业人员和政策制定者在发展公共图书馆服务时更为详细的实际工作指南与标准。《公共图书馆宣言》强烈要求全世界国家的、地方的决策者和整个图书馆界贯彻宣言中的各项原则，包括公共图书馆使命、拨款、立法和网络、运作与管理、实施等内容。1.2 国际图联公共图书馆服务标准与指南发展历程 国际图联公共图书馆服务标准与指南是由IFLA 依据《宣言》制订的、指导公共图书馆服务与发展的小册子。30多年来先后经历了或经历着从标准指南标准与指南相结合的发展道路：1973年国际图联出版了《公共图书馆标准》；1977年，对以上标准稍作修改后重版，仍称标准；1986年，由《公共图书馆指南》取而代之标准；2001年8月《公共图书馆服务与发展指南》出版，取代了1986年的指南（在不做说明的情况下，本文中所提到的《标准》是1977年修订版《公共图书馆标准》，所提到的《指南》是2001年8月出版的《公共图书馆服务与发展指南》）。 1.3 发生变化的主要原因 （1）1973年制定标准时认为由于各个国家的总目标是一致的，所以我们认为并不需要不同的标准，需要调整的因素只是发展的速度。所以1973年的《标准》提供了许多数量标准，包括馆藏规模、行政管理规模、开馆时间、雇用员工的数量以及建筑标准等。 （2）1986年《指南》的起草者却采取了不同的观点：由于需求和资源是如此的不同，因此不可能有共同的服务标准我们所能提供的不是规则而是建议，这些建议来源于不同国家的实践经验，具有通用性那些基于不同情况下获得的经验而提出的有关数量标准的建议将会是不可靠的、误导的。 （3）公共图书馆发展的信息环境发生巨大变化（网络环境），客观上要求标准也要发生改变；世界各地公共图书馆的发展存在许多差异，有很多人知道1973年的《标准》，并在某种程度上仍旧使用1973年的《标准》；1986年的《指南》没有取得1973年《