深圳市公众举报工业企业 .docVIP

附件1： 深圳市公众举报工业企业环境违法行为 奖励办法（修订稿） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强环境监督管理，依法打击环境违法行为，鼓励公众积极参与环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《深圳经济特区环境保护条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 公众向深圳市人居环境委员会（以下简称“市人居环境委”）举报本市行政区域内工业企业涉及本办法第五条规定的环境违法行为并提出奖励要求的，适用本办法。 各级行政机关、执法部门和新闻媒体工作人员，以及环境保护系统工作人员（含聘用人员）或者其直系亲属举报工业企业涉及本办法第五条规定的环境违法行为的，不适用本办法。 第三条深圳市人居环境委员会信访办公室（以下简称“市人居环境委信访办”）是有奖举报的归口管理部门，统一受理公众有奖举报，按照职责分工及时将举报案件移送深圳市环境监察支队、深圳市东深水源保护办公室、深圳市核与辐射管理中心或相关区环境保护和水务局、新区城市建设局（以下简称“事权执法部门”）依法查处，并组织对案件查处和办理进行跟踪、督办、督查。经核实为有效举报的，由市人居环境委奖励举报人。 第二章 举报及受理 第四条 公众可以通过以下途径举报本市行政区域内工业企业违法排放工业污染物行为： （一）电话举报：12369、12345； （二）网络举报：； （三）电子邮件举报：jls@; （四）来信来访举报：市人居环境委信访办。地址：福田保税区桂花路1号保税区管理局大楼201室，邮编：518038 ； （五）其他途径。 第五条 工业企业环境违法行为有奖举报范围为： （一）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、暗管、雨水管道、抽水泵、软管、三通阀、槽车或者国家禁止的其他方式，以及利用其他规避监管的方式排放工业废水、废液（含放射性废液）的行为； （二）无证无照生产过程中直接排放、倾倒、处置危险废物、重金属污染物等有毒物质的行为； （三）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原的废物、有毒物质的行为； （四）非法倾倒危险废物、放射性固体废物，将危险废物、放射性固体废物交由无资质的单位或个人贮存和处置，以及无证收集、处置危险废物、放射性固体废物的行为； （五）擅自停运、拆除、闲置或者故意不正常使用污染防治设施，造成工业废水、废气直接排放的行为； （六）在禁燃区内企业锅炉燃用煤、重油、木材等高污染燃料的行为； （七）未经环境保护部门批准或备案，非法生产、销售、 使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的行为； （八）通过篡改、伪造监测数据，或者在污染物处理工艺末端采用注入清水等方式稀释工业废水、废液，造成虚假达标等逃避监管方式违法排放污染物的行为； （九）其他偷排、直排污染物可能造成严重环境污染的违法行为。 第六条 举报人参与有奖举报时，应提供以下举报信息，接到举报工作人员应如实登记：　　（一）环境违法行为的主体；　　（二）环境违法行为的发生时间、具体位置和内容；　　（三）举报环境违法行为的相关证据或线索材料等；　　（四）举报人的基本情况及联系方式； （五）举报人是否要求奖励。 第七条 属于以下情形之一的，属于无效举报，接到举报工作人员不作有奖举报登记： （一） 举报人不提供真实姓名和联系方式；　　（二） 举报人不提供被举报环境违法行为主体的准确名称、详细地址； （三）举报人不提供基本违法事实以及能够清楚说明违法情况等证据或者重要线索；　　（四）举报人未明确指出企业的具体违法行为，仅反映环境污染现象的； （五）举报人未主动声明参与有奖举报的； （六）举报的环境违法行为不属于本办法第五条规定的举报范围的； 不作有奖举报登记的案件，按《广东省信访条例》等法律法规的规定作普通信访案件登记处理。 第八条 受理人员收到举报登记后，应在一个工作日内填写《公众有奖举报工业企业环境违法行为立案登记表》，并按规定程序呈主管领导签批后，在3日内移交事权执法部门进行查处。事权执法部门应当在收到案件后15日内组织执法人员到现场查处，并将处理结果反馈至市人居环境委信访办和举报人。 第九条 市人居环境委信访办接到举报后，作为有奖举报立案登记的，依相关规定对举报材料设定密级。有奖举报案件材料的收发、传阅、复制、保管、销毁应符合保密管理制度要求。 第三章 奖励 第十条 案件举报的情况经环保部门查证属实并已依法作出罚款决定，或涉嫌环境污染刑事犯罪已移送公安机关并由公安机关立案的，依照本办法予以奖励。 但下列情形之一的，不予奖励： （一）不符合本办法第六条规定的登记条件； （二）举报人无正当理由不协助、不配合，可能致使执法检查工作无法正常开展的； （三）举报前企业违法行为已被环保部门立案