山东电力集团公输变电工程建设项目档案管理实施细则.doc

附件： 山东电力集团公司 输变电工程建设项目档案管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加快推进山东电力集团公司输变电工程建设项目档案管理的标准化和规范化工作，确保电网建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）、《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办〔2010〕250号）和《〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉释义》〔（办文档〔2010〕72号）、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）和《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》（国家电网基建质量〔2010〕322号），结合集团公司输变电工程建设项目档案管理实际，制定本细则。 第二条 本细则所称输变电工程项目档案是指输变电工程建设项目在立项、审批、采购（含招投标）、勘察、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。 第三条 输变电工程建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理，在签订项目设计、施工及监理等合同时，应明确各方提交项目档案的套数、整编、移交范围、移交时间及电子文件等具体责任要求。 第四条 输变电工程建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目申请立项时，即开始项目文件的形成、积累和整理工作，并建立健全项目档案管理组织机构，明确责任，统一要求，按照项目文件形成的先后顺序和项目建设阶段性完成情况，进行项目文件材料收集、整理、归档。项目竣工验收应同时包括对项目档案的验收。 第五条 各建设项目应统筹安排项目档案管理所需资金，在工程管理费用中专门列出档案管理费用，明确必要的整理经费，用于档案培训、档案整理，设施、设备购置及专项验收等开支。 第六条 建设项目文件的形成应符合国家现行有关法律法规、规程规范、工程合同与设计文件等规定，严格履行国家电网公司有关文件要求。建设项目档案管理必须严格执行国家保密法规和国家保密工作相关规定。 第七条 本细则适用于山东电力集团公司新建、扩建、改建的输变电工程的档案管理。 第二章 职责与分工 第八条 通用职责 （一）各参建单位均应建立项目档案管理机构，明确管理职责，将项目档案工作纳入有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中，采取有效措施，抓好组织落实，遵循“谁形成，谁负责”的原则，完成各自职责范围整理归档工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用项目建设全过程的组织、协调、监督和服务等工作委托建设管理单位负责项目档案管理工作当项目范围涉及两个或两个以上的建设管理单位时，项目法人应明确一个建设管理单位，其他建设管理单位为配合协调方，负责其管辖范围内的档案工作。发展策划部门负责建设项目的立项、审批、投资计划、项目核准、建设用地预审、规划选址、可研报告审查及审批、建设用地地质灾害危害性评估报告、压覆矿产资源调查评估报告、建设用地评价报告等文件材料的收集，经整理后向项目法人移交、归档，并同时向建设管理单位移交。第十条 环评、水保工作部门负责收集、整理环评、水保及专项验收工作过程中形成的文件材料；负责向项目法人和建设管理单位分别移交环境影响报告书（表）及批复、水土保持方案报告书（表）及批复，竣工环境保护验收调查报告、竣工环境保护验收及批复、水土保持设施验收报告及批复，环保、水保合同、协议等文件材料。 第十条 财务、审计部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目竣工决算报告、竣工决算审计报告。 第十条 调度部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目投产送电调试调度方案、设备命名等文件材料。 （一）建设管理单位受项目法人委托，负责项目档案的汇总，自行或组织有关单位对所有应归档项目文件材料按照档案管理要求进行整理、组卷、编目、归档。 （二）负责建设项目档案的日常检查、指导。 （三）负责项目档案专项验收和工程达标投产、工程创优项目档案检查的组织工作。 （四）负责收集、整理职责范围内形成的工程建设规划许可、建设用地规划许可、施工许可、征地合同、协议、红线图、用地审批、土地使用证、合同、协议、安全文明施工策划及审批、工程建设过程中的所有声像、电子文件材料等。 （五）负责组织、协调工程各参建单位收集、整理各自在工程建设全过程中形成的文件材料和工程竣工图、工程竣工报告、质量监督检查报告和记录、项目结算、工程竣工签证书、启