中国社保改革可向德国学什么.docVIP

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  • 2016-10-16 发布于北京
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中国社保改革可向德国学什么.doc

中国社保改革可向德国学什么   二十一世纪初期,德国在全球化、老龄化和两德统一压力下,在福利制度举步维艰,经济低迷,失业高涨之时,政治家如施罗德等为改革不恋官栈,义无反顾,不惜提前退出政治舞台,仍力推改革。广大德国百姓尽管忍受福利上涨停滞的切身之痛,但仍理性面对改革压力,以壮士断腕的勇气支持福利制度和劳动力市场的改革,先行一步,赢得了全局。此次欧债危机中,德国经济社会在一片哀鸿的欧洲诸国中脱颖而出,正是对“机遇总是垂青有准备者”的最好诠释,也是对德国社会保障制度改革的最好褒奖。   德国对社保制度的改革并非一帆风顺   二战后,德国经历了经济高速增长的“经济奇迹”。上世纪六七十年代,经济高速增长,通货稳定,失业率很低,为社会保障体系的建立打下了坚实的经济基础,由此不断扩展的社会保障分支等形成了一张堪称包罗万象的社会保障网。各种社会保险和社会津贴名目繁多、开支巨大。   随着石油危机爆发,经济增速下滑,失业上升,尤其是全球化、老龄化以及两德统一所带来的社会保障体制转制所带来的冲击等,使原来建立在经济高速发展,以现收现付制度为基础的社会福利模式遭遇前所未有的挑战。集中表现为刚性且不断持续上涨的社会福利待遇和过度的劳动力市场保护,造成了社会保障缴费率和税率的不断调高,从而推高了生产成本,阻遏了投资,使经济长期低迷,失业率不断攀升,一度近10%。总数达400多万人。   为了应对由

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