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公众参与政府绩效评估的模式及展望 　　党的十八大提出要建立人民满意的服务型政府。人民满意是政府施政的重要导向，也是现代政府绩效评估的终极标准。如何让公众在政府绩效考评中有更多的话语权、将人民满意变成可以量化测度的标准，是推行政府绩效管理、建立科学的政府绩效评估体系的重要课题。近年来，一些地方政府积极探索公众参与政府绩效评估的方式方法，不断拓宽公众参与政府绩效考评的渠道，加大公众考评政府绩效的分量，积累了不少经验，形成了6种基本模式和做法。 　　一是“下评上”模式。传统的政府绩效考评，主要体现在上级部门对下级部门的考核评估。近年来，一些地方政府开始突破传统考评模式，积极开展“下评上”试点，将下级单位或个人，以及工作流程的相关部门纳入绩效评估体系，多方面全方位评估绩效。主要做法包括让下级政府评议上级政府各职能部门，下级职能部门评议上级对口部门，业务流程相关部门相互评议，群众评议本单位领导，纪检监视部门评议本单位领导班子及成员等方面。 　　“下评上”模式尽管没有社会大众直接参与对政府绩效的评估，将主体局限在政府内部评估，但相对于其他公众群体。政府部门作为评估者对评估对象的工作职责和工作内容比较熟悉，评估的准确性较高，操作性较强，有利于加强上下信息交流、树立对下服务的导向。 　　二是“评估团”模式。评估团模式是指政府部门组织专业人士或特定群体的人员对政府绩效进行评估。这些评估者一般具