秦汉的政治中央集权政治之建立.docVIP

授課計畫書 歷史四 陳榮聲 2002/3/13 歷史課題簡介 講授的題目：秦漢的政治──中央集權政治之建立 本節要講授秦漢政治史，探討以下幾個議題： 有體系的政府之建立及演變 秦漢時代在中國史之重要意義在於，一種政治上統一帝國的局面首度成形，這個帝國是中央集權的，靠著有效率的官僚統治著帝國，而往後中國兩千年的政治發展大致依循著這個架構在運行著，讓學生了解這種有體系的政府之建立及演變是中國政治史極重要的課題。 君權與相權（漢代） 而討論政治史時很重要的是問政治上的主權究竟是屬於誰？而我們可從君權和相權兩種力量的衝突、抗衡、消長中，看出其中的趨勢，從秦漢政治的演變中，我們可看出君權是佔上風的，但我們也不可以將古代中國即專制統治一言概論之，事實上君權是受一定程度約制的，我們有必要討論這個中國政治史上的大問題。 士人之興起 而漢代在中國史另一個重要意義在於，一種主要受儒家思想影響並受有良好教育的士大夫階層，取代了上古的貴族，開始成為中國維持政治統一、社會安定的主要力量。學生有必要知道他們如何興起，並成為一股巨大的力量，雖然在漢末的黨錮之禍遭遇打擊，但仍無法撼動其影響力，在魏晉南北朝成為一種變相的貴族──世族。 相關歷史學課題 有體系的政府之建立及演變 基本上在秦漢時代的這種中央集權政府對人民的控制是非常嚴厲的，秦代對人民的過份控制不談，即使在我們所謂的盛世漢代，帝國的強盛建立在對人民的強力控制，表面上田稅比過去少了很多，但仍有徭役、兵役要服，一不小心觸及法網，便家破人亡，思想上也被「妖言令」、「腹誹令」禁錮著。這很容易讓人思考到，當然一個國家為了要有效運作或維護其安全而進行管制是必要的，但要到什麼程度呢？像最近大陸書籍的問題，我會覺得其實反對大陸書籍進入台灣的意見和秦始皇焚書的思考出發點是很類似的，其實是可以好好討論這個問題的。 君權與相權（漢代） 上面提到，我們在討論政治時很喜歡問的一個問題就是：到底誰擁有大權？權力的分配一直是人類生活的核心問題，即使是現在我們所謂的民主時代也是如此，總統、副總統、行政院長的關係，在理論上是怎樣？他們若有衝突該怎麼辦？權力的實際運作是如何？會不會因為不同的人當總統而改變權力運作的關係？ 對學生而言，這種權力運作的關係是可以運用在自己的生活上的，透過君權、相權的討論，也許可以幫助學生因此了解自己和老師、父母、朋友、同學的關係中，所隱含著的權力運作部份。 士人之興起 從漢武帝開始，儒家思想、學術和實際政治有了一種非常緊密的接觸，形成了一種在政治上、及知識上都有重要力量的士大夫階級。也就是從這個時代起，形成了一種讀書等於政治權力等於財富的觀念，再加上中國的選舉、科舉等選取人材的制度推波助瀾下，即使是推行教改的當下，「一試定終生」、智育至上的想法仍存於許多家長、老師心中。 所以從漢代的選舉制中，我們要問幾個問題，到底怎樣才能選出合適的人才？哪種選取人材的制度比較好？實行某種選取人才制度會發生怎樣意想不到的影響？甚至讓學生或我們每個人認真的思考「萬般皆下品，唯有讀書高」的迷思。 歷史知識之主要架構 一統帝國政府的出現 「皇帝」一詞的出現 一統的政治制度 中央 三公、九卿 理論上擁有極大權力 地方 郡縣制 文化統一 文字、度量衡、錢幣 人民生活的強力控制 思想控制 焚書、阬儒 軍事統治 兵役、勞役 西漢初年的政局 重行封建 劉邦分封同姓諸侯為王 中央與封建王國的衝突 賈誼 「眾建諸侯少其力」 封建力量的瓦解 七王之亂 積極的漢武帝 君權與相權 外朝的權被奪 大司馬大將軍 尚書令 外戚與宦官 獨尊儒術 董仲舒 設五經博士、博士弟子員 經學 實際政治運作 宣帝 王霸兼施 明儒暗法 酷吏與循吏 西漢末年的政治 社會問題 貧富不均 儒家思想深入人心 陰陽學 天人感應 王莽的復古改革 井田制 解放奴隸 維持物價 類似社會主義 過份理想性 拘泥名稱 （5）東漢之政局 漢代的選舉制度 徵辟制 察舉制 政權之私權化 黨錮之禍 清議 進度設計 活動一：大陸書與焚書 3分 （1）一統帝國政府的出現 「皇帝」一詞的出現 1分 一統的政治制度 3分 文化統一 3