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如何看日本加入TPP谈判 　　日本加入泛太平洋战略经济伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）谈判，引起了舆论的关注。在解读谈判的同时，一些媒体把目光聚焦到日本加入TPP的国际考虑上。日本希望通过加入TPP进一步强化日美同盟关系，实现日美在外交安全和经济贸易方面共同主导亚太地区的目标。同时，TPP也是奥巴马政府亚太战略调整的重要支点，但如果没有日本参加，TPP的影响力将大打折扣，美国也就少了在亚太的战略支撑。但是把这些政治因素的解读扩大化，认为是“阴谋论”、“搅局论”、“抗衡论”和“排他论”，就把问题复杂化了，不利于客观地分析问题，更不利于中日关系健康发展。 　　日本在加入TPP谈判的同时，也与中国和韩国就自由贸易协定（FTA）展开谈判，另外也与欧盟启动了“经济合作协定”（EPA）谈判。可以看出安倍政府正在积极地调整对外贸易政策，毕竟安倍政府上台时打的就是“经济复苏牌”，这一系列的调整也在情理当中。没有必要把其中的一个谈判打上“阴谋论”的标签。 　　一、日本以开放促改革 　　日本在TPP谈判中关于撤销关税协议是符合安倍政策主张的，即放宽经济领域中的各种限制，以此促进经济增长。对于安倍政府来说，目前首要的任务是确保自民党在今年7月的参议院选举中获胜。若获胜，自民党就不再受到“扭曲国会”的困扰，近年来几乎每位日本首相都掣肘于此，甚至被迫下台。目前安倍内阁支持率颇高，为61.4%。自民党的支持率也提升至28.2%，而最大在野党民主党的支持率则仅为4.2%。需要指出的是，包括民主党、日本维新会、众人之党在内的在野党均支持TPP。今年2月的日美首脑会谈上，美国总统奥巴马承诺可以有撤销关税的例外，这对安倍来说是个可以向国内交代的合情的理由，从而完善了日本宣布加入TPP谈判的环境。但是不能回避的是，日美两国对于TPP仍然在保险、汽车以及农业三个领域存在分歧。比如，自民党认为必须继续保护大米、小麦、猪牛肉、乳制品和白糖这五个重要农产品以及全民医保制度。 　　日本的产业结构发展并不均衡，加入TPP后将倒逼日本国内的经济改革。一方面，日本制造业具有很强的国际竞争力，但同时服务业的国际竞争力较弱。以金融服务业为例，相对于TPP成员中其他发达国家，日本金融服务业政商色彩严重，开放不足。而TPP谈判中关于政府采购、投资、竞争政策等贸易规则谈判，将促使日本国内包括金融、电信、电力等垄断性较强的行业转型开放。 　　任何开放都有代价，日本在开放服务业的同时，必须考虑产业开放的程度与速度。对于日本而言，在TPP框架下开放压力最大的是农业部门。事实上，日本的农产品问题涉及复杂的政治经济因素。首先，对于国内资源匮乏的日本来说，粮食安全是极为重要的国家安全问题。其次，日本经济及产业发展极不平衡，农业生产成本很高，大量的政府出口补贴和国内政策支持再加上执行各种显性的和隐性的贸易保护措施，使日本农业畸形发展，难以在短时期内完成结构改革和体制调整。另外，日本开放国内农产品市场已不仅是经济问题，更是政治问题。众多农村人口是任何党派都不能忽视的群体，日本国会议员中的“农水族”保持着强大的传统势力，在日本政坛占有举足轻重的地位。正是迫于国内政治压力，日本政府虽然一再承诺推进农业改革、开放农产品市场，却一直没有实质性进展，使日本农业陷入了“保护一衰退一保护”的恶性循环之中。而TPP恰恰提供了这样的契机。在TPP框架下，农产品贸易将实行高度的自由化，虽然短期看会使农产品进口增加、国内生产减少，但长期看却有助于提高日本农业的竞争力和生产效率，促进农产品出口，使日本农业走上良性发展之路。 　　对日本政府来说，越早加入TPP谈判越有利于其参与具体协议条款的协商与制订。目前TPP已进行了16轮谈判，对于此前谈判确定的内容，日本原则上的转圜余地并不多。 　　二、发达经济体另起炉灶 　　在日本一系列贸易谈判的背后，需要我们正视的是全球贸易的新动向。近年来，全球贸易的基本性质正在发生众多变化，现行的贸易政策已无法适应贸易形势的新发展。一方面，发达国家跨国生产企业供应链日益复杂，产品往往在多个国家生产，确定出口商品原产国以征收关税或发放许可证变得日益困难，与此同时，发达国家跨国公司以直接投资拉动的当地生产、当地销售这一“本地化”趋势愈发明显，使得美欧日发达经济体越来越关注与自身在服务行业比较优势相关的问题以及投资壁垒，而眼下许多发展中国家尚未准备好在这些领域作出国际承诺。另一方面，金融危机后，发达经济体急于扩大出口，由于发达经济体与发展中国家在农产品市场准入领域中的冲突越来越尖锐，导致多哈谈判以失败告终，发达经济体开始将目标放在关系到财富增值的服务业、能源和环境技术以及新兴互联网、物联网等有庞大市场的新兴经济体消费领域。