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新媒体环境下的社会管理思路 　　【摘 要】本文针对新媒体自身特征，从其对社会管理格局的改变、其为社会管理方式带来的便捷条件以及新媒体时代如何改进社会管理方式三个方面进行梳理和研究，以期对政府及其他社会组织进行社会管理创新提供思路。 　　【关键词】新媒体 社会管理 创新思路 　　社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。在网络深入影响社会发展进程和人们日常生活的今天，新媒体在社会管理中发挥的作用同样不容小觑，对社会管理及其创新更有极其重要的影响。 　　在新媒体时代，要加强创新社会管理思路，就应当深入研究新媒体的特征，利用好新媒体的优势、克服劣势，不断改进政府提供公共服务方式，提高社会管理科学化水平，并充分发挥群众利用网络等新媒体参与社会管理的基础作用。同时，也要利用网络建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 　　一、新媒体对社会管理格局的改变 　　1、公众认知方式的改变 　　在传统媒体时代，社会管理主要呈现出“点对面”的单向传播形态，公众以被动接受为主，不仅较难判别信息的客观性，且传播信息的时效性也相对较差。随着新媒体时代的到来，公众更加接近媒介或者成为“自媒体”一分子，不仅感知范围和能力得到提升，也使个人传播能力得到大大提高。公众对社会的了解和认识同样不再依赖于传统媒体这一单一的信息来源，往往通过网络社交媒体、手机移动设备等多种途径的沟通和辨别来完成的。 　　2、社会组织形式的改变 　　随着单位型社会的解体，社会的分化越来越严重，人的原子化程度越来越高，小范围内社会成员的同质性越来越明显。①很多时候人们有类似的经历、境遇，由此也产生一定认同感或者归属感，却常因为时间和空间的限制没能组织起来。新媒体提供的沟通联系平台，为群体价值观的重建提供了条件，也让人们有了重建社会关系的可能。“微博打拐”等很多网络活动就是通过互联网或手机客户端展开的。 　　3、民意表达平台的改变 　　新媒体通过技术手段清除了种种障碍，使社会的声音空前加强。在网络公共空间，公众大量通过微博、博客、播客、论坛等表达观点和意见，对公共议题进行讨论，达成共识，形成压力，对公权力进行监督。这种在网络公共空间形成的压力也被称为“第五权力”②。 　　二、新媒体为社会管理提供便捷手段 　　1、上下沟通的新平台 　　目前我国网民已经达到5亿，网民意见已经能够在很大程度上反映社会各个阶层的声音。通过网络这一平台，政府也可增进与公民之间的沟通。不少地方政府开通政务微博就是鲜明的例子。政务微博可以代表官方就某一民众关注的具体问题发布信息，引导舆论走向，其粉丝通过评论或转发来表达自己的意见和看法。社会管理者可以通过了解粉丝相关动态来获知民众的利益诉求，增进政府之间的相互了解，并以此作为制定公共政策的一个重要考量标准。 　　2、支持监督的新技术 　　新媒体提供的匿名环境，增强了对公众在监督过程中的自我保护，在一定程度上可以提高群众监督的积极性；而信息扩散的迅速和直达，也方便了社会管理者和社会监督机构了解民情民意。在这种环境下，每个人都可实时发布信息，及时举报权利滥用、贪污腐化、特权行为等不法行为，并在最短时间内将被监督者曝光于更多的视线之内，也就极大增强群众监督的效果。近期的杨达才、雷政富等高官落马就是新媒体在社会监督方面发挥重要作用的鲜明例子。 　　3、拉近距离的新手段 　　近年来，在曝光的社会热点事件中，新媒体展现的强大力量逐步被社会了解和认可，尤其是很多不为人知的丑恶现象和不法暴力事件在网络上掀起的舆论风暴，都在一定程度上威胁到了社会稳定，引发了各方面的担忧。而通过在网站、官方微博及时了解公众的舆论和情绪，能够大大拉近政府与公民之间的距离，改变部分公众存在的“政府高高在上”、“政府工作与我无关”的观点，方便社会管理有序进行。 　　三、新媒体时代改进社会管理方式 　　如上所述，新媒体于社会管理是一次新机遇，给政府社会管理工作提供了诸多途径：官方网站，官方微博、官方论坛、网络直播等日益成为为民众答疑解惑、接受建议的重要平台；但另一方面，又给具体社会管理工作带来巨大挑战。要解决这个问题，就要在充分了解新媒体的传播特征的同时积极运用新媒体。只要运用得合理和到位，就能提高社会管理效率，反之如一味回避或者毫无规则的滥用，都会产生反向的效果。运用新媒体开展社会管理工作之时，可试从以下几方面加以注意和改进： 　　1、尊重话语权 　　在新媒体时代，公众共享、合作和集体行动的障碍被消除，在管理过程中，实时协调很大程度上代替事先计划，灵活而有效地采用各种新的社会性工具连接起来，协同合作成为必须。各方都拥有发