推开学校体育设施开放之门.docVIP

推开学校体育设施开放之门 　　“从今年5月1日起，我市26所学校的体育设施向社会开放。市民可凭居民健身卡、身份证、市民卡等有效证件，进入学校进行文体活动。”近日来，这则信息在建德的报纸、论坛和热衷健身的群众间广为流传。 　　建德学校体育设施从不向社会开放，从仅城区学校开放，再到如今的全市开放，历时5年多，经历了些许波折，其背后凝聚着建德市人大代表和人大常委会持续监督的“正能量”。 　　开放校园设施，市民期待，校方担忧 　　随着人们生活水平的日益提高，人民群众更加关注身体健康，更加热衷于各类健身活动。但建德由于地理环境和财力受限，很多居民区体育设施发展滞后，公共体育设施远远不能满足当地市民锻炼身体的需求，篮球、羽毛球等专业运动场馆更是寥寥无几。 　　与此同时，该市近年来不断加大教育基础设施建设方面的投入，大部分学校都建起了运动场馆，配上了较齐全的体育锻炼设施。为此，一些市民打起了学校体育健身设施的主意。 　　“学校健身器材、乒乓球馆、羽毛球馆免费开放就不奢望了，可学校的篮球场、塑胶跑道并不容易损坏，我们进去打球、跑步有何不可？可是好说歹说，门卫就是不让进。”说起进学校打球的事，球迷老张一肚子无奈。许多喜欢运动的市民都遭遇过与老张同样的“尴尬”，因为找不到合适的运动场所，常“侥幸”去学校碰碰运气，可十有八九都是吃了“闭门羹”。 　　对此，很多学校也有自己的苦衷，虽说学校体育设施对外开放是一件好事，可以让公共资源发挥效益最大化，可由于责任主体不明确，致使学校体育设施向社会开放面临“三难”：一是体育场馆、器材维护现都由学校自行负责，一旦向社会开放，设施损耗、管理、维护费用将大大增加，这笔费用由谁承担？二是如果市民在锻炼中出了事故，责任谁来负？三是社会人员进入校园，将给学校的安全管理增加难度，如何确保师生安全和进校人员自身的安全？这些问题都需要有关部门研究确定。 　　执法检查，代表建议，力促学校设施有序开放 　　一边是市民无处健身，一边是学校体育设施大量闲置。这样的矛盾在我省其他地区也普遍存在，针对这一现状，2008年1月颁布实施的《浙江省全民健身条例》作出了明确的规定：学校的体育健身设施，在法定节假日、寒暑假和其他适当的时间，在不影响教学的情况下，应当向公众免费开放。 　　然而，在2008年6月建德市人大常委会就该条例实施情况进行检查时，发现情况并不乐观，几乎没有学校主动向公众免费开放体育健身设施，大部分学校甚至根本不知道《浙江省全民健身条例》。 　　“现在城乡居民早、晚间运动，大多在江边、马路上，存在一定的安全隐患，空气质量也不太好，且人员拥挤，锻炼不太方便。” 　　“我市各中小学校都有体育健身设施和场所，分布在全市各地，离居民生活区较近，这是非常丰富的体育健身资源，应充分利用，浪费可惜。” 　　“《浙江省全民健身条例》已明确规定，企事业单位、学校体育健身设施应向社会开放。我市要借鉴外地经验，开放学校体育设施，让市民共享资源。” 　　………… 　　在随后召开的座谈会上，检查组成员纷纷就全民健身工作中存在的问题各抒己见，矛头直指学校体育设施开放问题。会后，建德市人大常委会向市政府提出了要制定学校体育设施向社会开放的具体办法，推动学校体育设施业余时间向社会开放，提高公共体育设施综合利用率等建议。 　　2009年初，在建德市十四届人大三次会议上，代表们又向大会提出了《要求城区学校体育设施向社会开放的建议》。该建议被列为建德市人大常委会当年度重点督办件。 　　领办该建议后，建德市政府立即带领体育局、财政局等部门负责人，就如何推动学校向公众有序开放体育设施问题，赶赴外地考察，深入基层调研。2009年9月，市政府终于出台了《新安江城区学校体育设施向社会开放工作实施意见》，对开放范围、相关部门职责、经费保障及考核奖励等内容作了具体部署。根据意见规定，新安江城区公办中小学校除另有安排外，原则上在学校正常上课时间（周一至周五），每天早晨应开放不少于1.5小时，傍晚应开放不少于2小时；寒暑假、双休日、法定节假日，每天应开放不少于8小时。如此一来，建德城区的市民锻炼总算有了好去处。 　　强监督，力促全市学校体育设施逐步开放 　　“我们社区属于城郊接合部，整个社区只有一个小广场，用来跳舞、走路还可以，其他的活动开展不了。辖区内有一所小学、一所初中，现在学校体育设施已经向社会开放，打篮球、羽毛球、乒乓球的人很多。”建德新安江街道白沙社区支部书记胡益飞说，前段时间他碰到一些学校老师谈及此事时，他们都说村民进入学校健身时还是比较自觉的，学校体育设施开放总体来说利大于弊。 　　目前，建德市新安江城区8所学校的体育设施已全部向社会开放，为周边市民提供了一个舒适、安全的健身场所。这一举措，有效提高了学校体育设施的利用率，大大缓解人