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新能源汽车发展步履蹒跚 　　汽车工业诞生一百多年以来，一直是工业发达国家的重要经济驱动力，未来也将会是成就中国向发达国家发展的支柱产业之一。然而，不可忽视的是汽车也是空气污染、能源消耗和碳排放的主要来源之一。那么如何在履行节能环保的前提下又不限制汽车产业的发展呢？除了发展轻型小排量的传统汽车外，新能源汽车的出现，无疑是一个两全其美的选择。 　　近年来，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，推动新能源汽车加速前行，我国也不例外。自2009年始国家陆续对新能源汽车的试点推广出台了一系列鼓励政策，各大车企也竞相绘制发展新能源汽车的蓝图，并相继投入到研发制造当中。然而，经过几年发展后的数据和现实证明，我国新能源汽车整体发展举步维艰，低于各方预期。 　　受阻核心技术短板 　　当前，我国新能源汽车产业在部分产品技术上已经比较成熟，但从研发和产业化基础的整体来看，其与国际先进水平相比仍有较大的差距。“我们不能只想着依靠补贴政策来促进一个行业的发展。当下，我们最需要关注的不应是补贴政策，而应是我国新能源汽车产业的技术水平。”《中国新能源汽车产业发展报告（2013）》的一位参编者告诉本刊记者。 　　《新能源汽车蓝皮书》中指出，由于国内插电式混合动力汽车的发展受到发动机与自动变速器等汽车共性技术落后的限制，同时又受到机电耦合驱动系统等插电式混合动力专用技术掌握较少的影响，插电式混合动力系统的集成设计水平相对落后。所以，国内插电式混合动力汽车产品与国外相比尚存在较大差距。 　　“相较于插电式混合动力汽车的发展，我国纯电动汽车最近几年发展迅速，一部分技术水平与国外接近，但部分核心技术仍缺乏。”中国汽车工程学会技术发展部工程师谷兆宁告诉本刊记者。 　　据悉，我国自主开发的纯电动汽车在整车动力系统匹配与集成设计、整车控制方面已掌握核心技术，与国际先进水平接近。我国自主开发的电驱动系统性能测试接近国际先进水平，能满足示范批量样车需要，但高性能纯电动汽车产品在可靠性和工程化能力上仍落后于国外先进产品。 　　“与插电式混合动力汽车及纯电动汽车发展现状不同，目前我国燃料电池汽车的技术水平还比较乐观。”这位参编者说，“我国燃料电池汽车动力系统技术平台研发与国外几乎同步开展，总体技术接近国际先进水平，具有小批量示范考核的产能条件和进入国际市场的竞争力。但不可忽略的是在核心技术上，近年进展较为缓慢，与国外也存在一定的差距，而且尚未进入产业化阶段。” 　　制约因素重重 　　总结目前阻碍我国新能源汽车发展的因素，技术上的不足可以说是冰山一角。充电站等基础设施短缺、价格高昂、科技人才的缺乏以及地方政府隐性实施地方保护主义政策等这些外在的因素，也都是制约我国新能源汽车产业发展的瓶颈。 　　随着我国新能源汽车产业规模的不断扩大，我国已批准的新能源汽车示范城市由2011年的13个扩展到2013年的25个，但由于规划不到位，投资不足等原因，国内充电站等基础设施短缺的矛盾越来越凸显。“配套的基础设施不完善势必会困扰我国新能源汽车行业的发展。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说。 　　中国汽车工程学会技术发展部工程师谷兆宁指出，除了配套设施缺乏健全，还有三方面的因素在制约我国新能源汽车产业的发展：一是由于新能源汽车技术上的不成熟、生产批量较小、生产成本无法摊销等原因导致新能源汽车产品售价仍然较高、续驶里程不长；二是与现在市场上常见的内燃机汽车相比，新能源汽车的表现不够成熟；三是尽管我国新能源汽车产业在科技人才资源方面已经形成了一支优秀的队伍，但还远远不能满足新能源汽车产业的快速发展。 　　近两年来，越来越多的外资、合资品牌开始转战中国新能源汽车市场。因此，对我国新能源汽车行业来说，一方面要解决在发展过程中遇到的自身问题，另一方面也要迎接来自国外竞争者的挑战。 　　中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，必须承认的是一些外资品牌，比如大众、通用等在技术实力方面确实优于北汽、上汽等国产品牌，中国国内的新能源汽车特别是纯电动汽车的发展还处于试点、摸索阶段，还不完全成熟，需要和这些品牌进行技术方面的合作。 　　蓄势待发 　　尽管我国新能源汽车行业的发展现阶段落后于世界先进水平，但随着《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》的出台及新一轮补贴新政的尘埃落定，使处于补贴政策真空期半年之久的新能源汽车再次回归公众视野，新政能否促进新能源汽车发展、未来我国新能源汽车发展前景等问题引起了人们的关注。 　　“当前我国新能源汽车推广仍处于起步阶段，很大程度上依赖于政府的财政补贴来发展。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基对媒体表示，“但在产业化发展的初期，政府的扶持是有必要的。” 　　据相关统计，截至今年上半年，在一系列政策的支持下，我国新能源汽车产销比上年同期有较快增长。新