第2章企业组织设计理论doc .doc

第2章 企业组织设计理论 本章学习目标 通过本章学习，应当能够： 1、掌握组织理论分类的各种标准以及每一标准的优点和缺点； 2、理解封闭、理性系统和封闭、自然系统的组织特征； 3、熟悉封闭、理性系统和封闭、自然系统的组织设计理论； 4、熟悉开放、理性系统和开放、自然系统的组织设计理论。 [本章概述] 传统上，组织理论（organizational theory）的分类主要有三种标准：（1）以研究时间为标准，将组织理论划分为古典组织理论、近代组织理论和现代组织理论三个阶段。这种划分的优点是时间顺序比较清楚，但不易看清理论内容之间的联系；（2）以理论流派为标准，沿着时间顺序将理论划分为五个阶段：科学管理时期（20世纪初至30年代）、行为科学时期（20世纪30~50年代）、科学决策时期（20世纪40~50年代）、系统科学时期（20世纪60~70年代）、文化管理时期（20世纪80~90年代）。这种划分的优点是理论演进的时间顺序以及理论的发展脉络较清楚，但是不易把握各个理论流派的地位和价值，一般用于对管理理论的分类；（3）以理论间的内在联系为标准，将组织理论分为理性系统组织理论、自然系统组织理论和开放系统组织理论。这种划分有利于人们把握组织理论的脉络及其相互关系。这是美国斯坦福大学教授、斯坦福组织研究中心创始人理查德·斯科特的组织理论分类方法。 纵观企业组织理论发展的历史，可以看出企业组织设计理论贯穿于组织理论发展的全过程。基于此，本书也采用理查德·斯科特的分类方法，以企业组织设计为主线，按照时间顺序，沿着封闭（sealed） 目标具体化 目标就是想要达到的目的。具体的目标为选择相应的行动提供了明确的标准。作为封闭的理性系统组织，组织是有意图地寻求达成相对具体目标的集合体，或者说，组织是“有意图的”，即参与者的活动和相互关系都被协调起来，用以达到特定目标。而目标的具体性则表现在：目标是明确的、定义清晰的，并为各种活动提供了明确的方向。 结构形式化 结构的形式化就是准确、清晰、系统地阐述控制行为的规范，以及独立描述在该结构中占有一席之地的个体之间的关系与个人特质。从理性系统的视角看，组织的结构是一种工具、一种手段，可以根据组织提高效率的需要而修改。同时形式化也能使角色和关系的定义对参与者来说更加客观，使组织的运行在某种程度上脱离“个人”的感觉。组织成员的更替得以规范化，以至于任何一个训练有素的人都可以代替其他人，而组织的运行不受太大影响。 封闭的理性系统组织设计理论 （1）科学管理中的组织设计理论 科学管理理论中的组织设计理论主要有： 第一，把计划的职能和执行的职能分开，改变了凭经验工作的方法，而代之以科学的工作方法，以确保管理任务的完成。 第二，提出职能工长制。泰勒的职能工长制是根据工人的具体操作过程进一步分工细化而形成的，为事先制定好工人的全部作业过程，指导工人干活的工长必须具有特殊的素质。 第三，泰勒为组织职权设计提出了一个极为重要的原则——例外原则。 所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等。这种例外的原则至今仍然是组织设计原则中极为重要的原则之一。 （2）法约尔的组织设计理论 法约尔把企业的全部活动分为以下六种： 技术活动（生产、制造、加工）； 商业活动（购买、销售、交换）； 财务活动（筹集和最适当的利用资本）； 安全活动（保护财产和人员）； 会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计等）； 管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。 不论企业大小、复杂还是简单，这六组活动（或者说基本职能）总是存在的。 法约尔开宗明义就将企业的共性摆出来，然后指出前五种活动都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，协调和调和各方面的力量和行动，而这些至为重要的职能应属于管理。所以他定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 除此之外，法约尔还提出了组织设计和管理的十四项原则，具体内容见第三章。 （3）韦伯的行政组织设计理论 韦伯的行政组织设计理论可以分成二个部分： 第一部分：理想的行政组织设计 韦伯认为理想的行政组织是通过职务和职位来管理的，而不是通过传统的世袭地位来管理。这是传统企业组织设计的重要指导思想。 第一，韦伯对行政组织设计的要求。①任何机构组织都应有确定的目标。②组织目标的实现，必须实行劳动分工。③按等级制度形成一个指挥链。④在人员关系上，这是一种非人格化的关系。⑤承担每一个职位的人都是经过挑选的，也就是说必须经过考试和培训，接受一定的教育获得一定的资格。⑥该人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的而不是选举的（有些特殊的职位必须通过选举的除外）。⑦管理人员管理企业或其它组织，但他不