第十章农业推广工作的监测与评价..doc

第十章　农业推广工作的监测与评价一、本章学习目标： 　　1.掌握农业推广评价的基本步骤； 　　2.理解农业推广工作监测与评价的原则； 　　3.了解参与式农业推广评价方法。 二、本章主要内容 　　推广监测指在推广项目执行过程中由推广人员与农民一起检查推广计划的实施情况；推广评价是指在项目执行过程中或结束后推广人员与农民一起评估推广项目目标的实现程度。在开展推广项目的监测与评价过程中应该以农民为主体，采用农民能够使用的方法和工具进行。 　　推广项目评价分为过程评价和最终评价，其中过程评价也称作中期评估。农业推广监测与评价的重要性表现在以下几个方面： 　　1．及时发现推广工作中存在的问题和限制因素，并及时加以解决； 　　2．了解经费的使用情况和资源的利用情况，以保证资源和资金的有效使用； 　　3．有助于改进正在执行的计划，对计划的后期阶段的活动进行修改或调整； 　　4．确定正在进行的项目是否继续进行或如何继续进行； 　　5．完成农业推广的评价工作报告，提供给关心项目的各类人群和组织，作为改进工作的参考，为未来更好的开展农业推广项目提供依据。 农业推广监测与评价的基本原则 　　1．以人为本的原则 　　2．依法评价原则 　　3．整体性原则 　　4．参与式原则 　　5．技术适用性原则 　　6．关注性别的原则 农业推广评价的基本步骤 　　1． 制定评价工作计划 　　评价计划要说明将要做什么，为什么需要做以及如何做的问题。在推广计划中，一般要确定评价所用的指标，指标是用来衡量推广活动或实施情况价值的尺度，例如采用者的数量和确定评价所用的方法。 　　2． 回顾推广计划 　　需要对原来的计划进行回顾，往往也是评价的基础。 　　3． 设计评价工作框架 　　评价工作框架是在评价工作计划的基础上对所要开展的评价的一种逻辑化的分析和安排，对指导实际评价工作更有指导意义。 　　4． 开展评价 　　开展评价包括实地调查、分析材料、提出结论。 　　5． 撰写农业推广评价报告。 　　在开展农业推广评价之前，要根据被评价的具体农业推广项目，制定一个农业推广项目评价的计划框架，见下图：参与式农业推广评价以项目计划框架为基础，分别对农户层面、社区层面和机构层面开展有关效果和影响评价。  农业推广项目评价框架 农业推广监测与评价的内容 　　农业推广的评价实际上包括两个主要方面：对推广计划的评价和对推广实施的评价。农业推广计划的制定是由农业推广部门自己进行的，而农业推广计划和计划实施的评价是上级主管部门或由上级主管部门委托中介机构开展的工作。一般来说，对推广计划的评价是在农业推广部门制定计划之后进行，同时也强调在计划制定过程中进行；对推广实施的评价分为事前、事中和事后评价。 　　一、农业推广计划评价 　　（一）需要澄清计划的产生背景 　　（二）评价推广计划实施的可行性 　　（三）农业推广监测和评价指标的合理性 　　二、农业推广计划实施的评价 　　农业推广计划实施的评价注重项目活动的效果和影响。对推广计划实施的评价需要回答以下一些问题：（1）是否按照计划的时间、方法、数量实施的？（2）是否实现了所计划的目标？（3）对项目区域内的人们产生了什么影响。比如人们的反映如何?他们学到了什么?他们接受了哪些东西?对个人和家庭有什么影响?（3）对社区发展的效果、作用和影响有多大？（4）直接的作用和效益如何？（5）对资源和环境的影响？（6）有哪些经验和教训？（7）是否具有可持续性？ 　　三、农业推广效益评价 　　（一）农业推广的经济效益评价 　　经济效益是一切经济活动的核心，是指在经济活动中各种成本与收益的对比。农业推广的经济效益是指在农业推广活动中新增的农产品生产能力和农业产值等。在很多推广项目中，经济效益往往被看作比较重要的指标。 　　（二）农业推广的社会效益评价 　　社会效益评估已经成为推广评价中必不可少的内容。 　　（三）农业推广的生态效益评价 　　生态效益评价是一个新兴的研究领域，其理论和评估方法正处于不断发展中。由于生态系统存在地域差异性特征，因此，评估的难度很大，特别是定量评价。 　　农业推广的经济效益、社会效益和生态效益评价的参考指标见表。 农业推广的经济效益评价参考指标 评价的领域 指标 来源 基本数据 －推广面积、亩产量－农业产值－人均收入 －农户调查－社区调查－统计资料 投入产出 －土地生产率－劳动生产率－投入产出比（人力、物力、财力和时间）－项目节约的时间－节约的物资种类和数量－节约的人工投入－人均/户均收入水平的变化（现金、实物） －统计资料－农户调查－社区调查－田间调查 农业推广的社会效益评价参考指标 农户态度 －技术采用率、参加培训的人数 －农户调查 社会公平与公正 －项目受益群体－农民参与程度－妇女接受培训的人数